創科瞭望/預算案勾劃創科發展內核\陳迪源

新一份財政預算案為香港的創科發展投下了一系列重磅舉措，從成立由財政司司長親自領軍的「AI+與產業發展策略委員會」，到預留資源建設首個境外國家級製造業創新中心，勾勒出清晰的科創政策雄心。而業界最關心的，是如何推動產業升級、人才匯聚的實在動力。

「AI+與產業發展策略委員會」的成立，是香港應對AI時代的頂層設計，其成敗將直接影響未來數年的創科生態。筆者認為，委員會的首要任務，必須是同步推進「定規則、開數據、建場景」這三件環環相扣的大事。

「定規則」──現時業界最大的困惑，並非不知AI能做什麼，而是不知AI「可以做到幾盡」。委員會若能率先為生命健康、金融等重點行業訂立具體、可操作的AI應用倫理指引和「安全邊界」，讓企業有規可循，便能真正釋放創新動力。

「開數據」──算力可以買，模型可以買，但高質量的本地數據，是我們獨有的戰略資產。香港坐擁全球獨一無二的雙語（粵語及英語）、跨境（粵港澳大灣區）、且與國際標準接軌的醫療及金融數據，這是發展AI產業最寶貴的「燃料」。特區政府應在保障私隱和安全的前提下，優先推動這些高價值公共數據集的有序開放與共享，讓AI英雄有用武之地。

「建場景」──初創企業最難的不是技術突破，而是找到第一個願意付費的客戶，獲得第一個真實的應用案例。委員會應主動協調各政府部門，系統性地開放公共服務的應用場景，以特區政府採購作為AI企業的「第一個客戶」，讓市場需求去引導技術供給。一個真實的應用場景能幫助企業成長、迭代、走向市場。

預算案重點着墨於生命健康科技和具身智能是清晰的戰略考量。首先是面對人口老齡化挑戰，利用AI提升醫療效率、減輕公共財政負擔，是必然選擇。其次，香港擁有世界頂尖的醫學院、完善的醫療數據系統，以及連接內地龐大病人數據庫的獨特地位；在這條賽道上，我們有真實的競爭力。最後，這兩大領域均是國家「十五五」規劃的重點方向，香港主動對接，既能獲得政策支持，又能打通內地龐大市場。

要將這些優勢兌現，關鍵在於打通「研發─臨床─商業化」的完整鏈條。香港的研發能力毋庸置疑，但過去成果往往在「臨床試驗」和「商業化」兩個環節卡關。筆者建議，委員會應重點推動建立本港的「醫療監管科技沙盒」，讓創新的生命健康AI產品，能在風險可控的真實環境下進行測試，並與醫院管理局等機構合作，獲取真實世界數據以驗證其有效性及安全性。這不僅能加速取得本地及國際認證，更能縮短從實驗室到市場的時間。這才是真正釋放香港生命健康科技潛力的關鍵一步。

需直面三個痛點

與許多人的直覺相反，目前業界最大的痛點，並非資金不足，而是「資金用不出去」。各類資助計劃林立，但申請程序繁複，審批周期動輒半年以上，對於需要快速迭代的科技初創而言，等到資助批下來，市場機遇早已煙消雲散。期待委員會能推動一場深刻的「資助流程再造」，設立快速審批通道，引入業界專家參與評審，讓符合資格的AI及創科項目能在8至12周內獲得初步批覆。

第二個痛點是「留住人才」。高才通計劃成功吸引了人才，但關鍵是他們來了之後，有沒有足夠的職位和創業土壤？期待特區政府一種讓中小企專門用以購買本地IT服務的專項資助券。這不單能加速中小企的數字轉型，更是為本地IT服務業及新來港人才，創造了真實、龐大的市場需求，形成「企業有轉型動力、人才有就業機會、創科有市場空間」的良性循環。

第三個痛點是「打開場景」。建議特區政府設立「創科採購快速通道」，在現行採購制度中開闢一條新路，專門為具潛力的本地AI及創科企業提供優先採購機會，讓政府成為業界最重要的「第一個客戶」，以實際訂單滋養創科生態。

預算案中預留2.2億元建設首個境外「國家製造業創新中心」。它代表一個清晰的政治信號：國家認可香港在「新型工業化」進程中的獨特角色，並願意將最高規格的製造業創新資源，放在香港。這為香港帶來三重利好：1）打通「研發─製造」的斷層，讓「香港研發、灣區製造」的協同模式真正落地；2）吸引全球高端製造業人才和「隱形冠軍」企業落戶；3）在地緣政治環境複雜的當下，強化香港以「境外」身份，協助國家製造業對接國際標準、吸引外資的「超級聯繫人」角色。此舉不僅是經濟布局，更是國家信任的體現。

總而言之，新一份預算案為香港創科發展布下了大有可為的棋局。接下來，我們需要的是更大的魄力、更快的速度、更精準的執行，以新思維將藍圖變為現實。這需要政府、業界、學界的共同努力。

（作者為自由黨科技創新委員會召集人）