兩會前瞻/代表委員倡雙幣掛牌 加快人民幣國際化 助力國家建設金融強國

2026年全國兩會即將舉行。在「十五五」開局之年，多位港區代表委員與本港工商界積極建言獻策。他們的建議緊扣國家發展戰略，提出包括深化香港離岸人民幣市場建設、對接科技強國戰略、支持專精特新企業發展、建設國際品牌中心、推動「一帶一路」民心相通以及共建人文灣區等方面的意見，充分體現社會各界對以香港所長助力國家發展，更好融入國家發展大局的強烈共識。\大公報記者 龔學鳴

善用合夥人政策吸納外資

全國政協常委唐英年建議進一步推動香港人民幣離岸市場發展，加快人民幣國際化步伐，助力國家建設金融強國。唐英年認為，現時香港股票市場上有23隻「港幣─人民幣雙櫃台模式」的股票，供應有限，國家可以鼓勵香港上市的中概股以雙幣方式掛牌，增加離岸人民幣股票資產選擇。唐英年亦提出加快讓南向通投資者直接用人民幣購買香港股票，容許有作離岸投資的官方機構購買在港用人民幣掛牌的股票，引進人民幣、港幣「雙幣掛牌跨幣對盤」基礎設施等具體舉措，激活人民幣股票的需求及交易量，加快人民幣國際化。

此外，在建設科技強國方面，唐英年提出善用合格境外有限合夥人（QFLP）政策，讓海外資金有效投資境內私募股權和創投市場，擴闊科創企業的資本渠道，與合格境外投資者（QFII/RQFII）政策彼此互補，吸納外資。唐英年建議國家利用香港作為全球最自由經濟體，發揮資金引領作用，參與國內資本市場，投入高科技增值產業，形成多層次的資本市場結構，促進資本雙向流動，減少對外資和資本流動的限制，推動國內資本市場與國際市場接軌。

全國人大代表凌友詩建議廣東省教育廳、大灣區內地九市的教育局，聯同香港、澳門中小學，一起推動毛筆書法「進課程、進課堂」，共同書寫南朝周興嗣所作的「千字文」，以此作為共建人文灣區的項目，夯實人文灣區基礎。「共建人文灣區的目標很大，但目前未見大灣區在這方面的合作有重大進展。因此在執行層面上，必須找一個小的切口，使千里之行始於足下；又要選一個大家喜聞樂見，收效很大的項目，使得相關行政部門容易操作、看見成果。能滿足這些條件的，『毛筆書法』應屬上上之選。」

「十五五」規劃綱要提到港澳強化與內地的人文合作，凌友詩認為，共同推進中華優秀傳統文化傳承發展，強化內地和港澳青少年的國家歷史、民族文化的教育宣傳，應該是大灣區9＋2地區最該推動的文化共同工程。

讓「專精特新」企業優先落戶

全國政協委員、飛達帽業副主席兼董事總經理顏寶鈴聚焦「一帶一路」建設中的「民心相通」工作。她指出，近年來國家在共建國家積極推行「小而美」民生項目，這些項目因其接地氣、見效快、民眾獲得感強的特點，能有效促進民心相通。為推動此類項目走深走實，顏寶鈴建議設立專項資金、精準對接共建國家實際需求，同時鼓勵海外僑胞及中資企業積極參與，並加強傳播工作，講好「小而美」項目背後的大情懷故事，讓合作成果更廣泛地惠及當地民眾。

香港中華廠商聯合會近日亦整合業界意見，草擬了一系列政策建議，並將透過會內的港區人大代表及政協委員在兩會期間反映，涵蓋支持專精特新企業發展、建設國際品牌中心、強化跨境電商樞紐功能等多個範疇。

針對國家培育「專精特新」企業的戰略，廠商會建議由工信部牽頭，聯合中央相關部委及香港特區政府成立聯合工作小組，為赴港發展的專精特新企業設立「一站式」審批綠色通道，降低制度成本。廠商會亦鼓勵相關企業優先落戶北部都會區，與香港高校及科研機構共建聯合實驗室，並對落戶企業實施更便利的人員、貨物及資金跨境政策。

在品牌建設方面，廠商會倡議各地商務部門推動出海企業與香港品牌服務機構對接，善用香港專業服務降低「出海」的探路成本。同時，支持內地企業參與香港商界設立的「品牌出海」獎項，並配合香港定期舉辦具國際影響力的品牌活動。此外，建議加強對地域品牌的知識產權保護，鼓勵地方與香港貿發局等機構合作，在香港孵化具國際競爭力的地域品牌。