美法院下令特朗普政府「退還」非法關稅

美國國際貿易法院法官3月4日據此裁定，根據美國最高法院早前有關關稅的判決，美國政府須向所有已繳稅的公司退還相關的關稅。現時有約2000家企業入稟要求白宮退稅，整體退稅範圍涉及30萬家進口商。據美國賓夕法尼亞大學沃頓商學院的預算模型測算，最高法院關稅裁決涉及的退稅金額達1750億美元（約1.37萬億港元）。美媒預期，特朗普政府將對裁決提出上訴，而退稅過程可能非常漫長和混亂。

【大公報訊】美國最高法院2月20日公布裁決，認定《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）沒有授權總統徵收大規模關稅，當中主要涉及「對等關稅」。美國國際貿易法院法官伊頓3月4日書面指令，要求特朗普政府展開退還關稅給進口商的程序，並安排於3月6日舉行聽證會，要求政府部門匯報退稅措施的最新進展。有貿易律師表示，預計特朗普政府很快就會提出上訴。

2000家企業興訟要求退稅

上述指令對於那些追討關稅的企業而言，無疑是初步的勝利。據統計，包括美國大型連鎖超市Costco、聯邦快遞等在內的2000多家企業已入稟法院，要求政府退還關稅。法官也明確要求，所有受IEEPA關稅約束的進口商，均有權享有最高法院裁決帶來的益處，即使沒有提起訴訟要求退稅。CNBC報道，超過30萬家進口商支付了相關關稅。

根據指令要求，對於美國進口商已經依據IEEPA申報、但未完成關稅清算的所有報關，美國海關與邊境保護局（CBP）不得依據IEEPA有關條款清算；對於清算已經發生但尚未最終生效的報關，需重新進行清算，扣除已被最高法院宣布無效的關稅。美國進口商在商品入關後會在數日內預付關稅稅款，CBP通常在314天後確定應繳關稅稅額並進行關稅清算，多退少補。

據估算，截至去年12月中，美國政府已累計收取多達1300億美元（約1.01萬億港元）的「對等關稅」。據美國賓夕法尼亞大學沃頓商學院的預算模型測算，最高法院關稅裁決涉及的退稅金額達1750億美元（約合1.37萬億港元）。根據美國司法部早前提交給下級法院的文件，如果關稅被最高法院裁定為非法，企業獲得退稅款項應還包括利息。　　

數百萬報關單 或要人工審核

需要退稅的大多數是小型企業，希望海關官員採用簡單、低成本的系統進行退款。分析認為，美國海關部門難以應對如此龐大的退款需求。美國海關設有退還錯誤關稅的機制，但僅限於個別進口商，從未處理過可能多達涉及數百億美元的龐大退款申請，勢必會造成巨大混亂。

美國司法部律師4日請求法院同意政府上訴期間暫緩執行裁決，但法官駁回。伊頓表示，退還關稅的程序應該要簡單直接明了。但司法部律師柏克表示，任何退款程序對CBP將非常費時費力，該機構必須以手動方式查閱數百萬筆進口申報資料。伊頓則說：「我們生活在電腦時代。海關一定能夠用計算機編程一個『退稅機制』，使其無需人工審核。」

美國持續面臨物價上漲壓力

不過，未來美國的關稅政策仍面臨不確定性。2月24日，特朗普政府已根據《1974年貿易法》第122條（「122條款」）對所有進口商品統一徵收10%的臨時關稅，為期150天。美國財政部長貝森特3月4日表示，根據「122條款」徵收的臨時關稅可升至15%，預計將在本周生效。他說，將動用更多《1962年貿易擴展法》第232條（「232調查」），以及《1974年貿易法》第301條（「301調查」）徵收關稅，「力拚在五個月內，使關稅回到原先稅率」。

美國聯邦儲備委員會4日發布的全國經濟形勢調查報告顯示，從1月6日到2月23日的最近一個報告期內，美國繼續面臨物價上漲壓力。

（綜合報道）