2026全國兩會/建設衛星互聯網 為未來產業發展鋪路

國務院總理李強5日在政府工作報告中介紹今年政府工作任務時提出，加緊培育壯大新動能，實施超大規模智算集群、算電協同等新基建工程，加快發展衛星互聯網，打造「5G+工業互聯網」升級版。「十五五」規劃綱要草案也提出「適度超前建設新型基礎設施」，對全國一體化算力網、衛星互聯網、信息通信網絡等「三張網」的建設作出明確安排。

「十四五」期間，全國一體化算力網絡加快布局，形成了「網絡＋算力＋數據」的新型信息基礎設施。全國人大代表、國家航天局探月與航天工程中心研究員劉繼忠說，這既是順勢而為、量力而行，又突出走在產業需求的前面，將為傳統產業轉型升級「點燈引路」，為戰略性新興產業和未來產業的發展「鋪路架橋」。

【大公報訊】綜合新華社、央視新聞報道：在「打造智能經濟新形態」方面，2026年政府工作報告中提出，「實施超大規模智算集群、算電協同等新基建工程」，加強全國一體化算力監測調度，支持公共雲發展。加快發展衛星互聯網。打造「5G+工業互聯網」升級版。

新基建工程築現代化建設數字基座

「新基建工程」是一個新詞。國家發展改革委國家信息中心算力經濟處處長郭明軍表示，新基建工程，目的在於加快推動算力基礎設施建設，打造現代化建設的數字基座，體現出創新、綠色、普惠三大特點。例如，實施超大規模智算集群建設，能夠提升智能算力高質量供給水平，賦能人工智能創新發展；算電協同，不僅有助於提升算力「綠」的成色，也能降低算力使用成本，賦能千行百業數字化、智能化轉型升級。

3月5日提請十四屆全國人大四次會議審查的「十五五」規劃綱要草案也對全國一體化算力網、衛星互聯網、信息通信網絡等「三張網」的建設作出明確安排。建設新一代超算、通算、智算設施體系，積極發展公有雲服務；統籌推進衛星互聯網星座建設；加快5G-A移動通信網絡規模商用，建設5G-A基站50萬個，加強6G技術研發、標準研製和應用驗證……

強調高效應用 增強企業發展韌性

全國政協委員、中國工程院院士鄧中翰說，從規劃綱要草案對「三張網」建設的具體部署可以看出，加快新型基礎設施建設，充分考慮到了國情實際，強調發揮好各地資源稟賦優勢，統籌安排、共促共建。同時，規劃綱要草案還強調推廣應用，為中國構建現代化產業體系、推動高質量發展提供「硬支撐」。

規劃綱要草案還提出，圍繞支撐產業升級和數智化發展，推進新型基礎設施布局建設和集約高效利用。「產業升級與數智化改造對企業而言相當於重塑生命周期。」全國人大代表、齊重數控裝備股份有限公司董事長王俊峰說，公司通過構建數智化管理平台，加強系統集成，實現設計工藝設備互聯互通，推進5G網絡技術應用，新產品製造周期縮短15%。

王俊峰認為，「十五五」期間，新型基礎設施建設能幫助實體企業實現從「經驗決策」向「數據驅動」跨越，增強企業的發展韌性與市場競爭力，有效推動企業商業模式向高附加值的「產品＋服務」轉型。

「規劃綱要草案提出『適度超前』，彰顯國家五年規劃『先行引領』的意義和價值。」全國人大代表、國家航天局探月與航天工程中心研究員劉繼忠說，這既是順勢而為、量力而行，又突出走在產業需求的前面，將為傳統產業轉型升級「點燈引路」，為戰略性新興產業和未來產業的發展「鋪路架橋」。