社評/堅持完善行政主導 更好對接「十五五」

中共中央政治局常委、國務院副總理丁薛祥昨日參加港澳地區全國政協委員聯組會時強調，港澳要用好國家「十五五」規劃帶來的重大機遇，扎實推動經濟高質量發展。他同時指出，堅持和完善行政主導對香港實現「由治及興」至關重要。行政主導不是行政長官一人的事，需要特區政府、立法機關、司法機關及社會各界共同配合支持。丁薛祥副總理的重要講話，體現中央對香港的高度支持和深厚關愛，為香港更好對接「十五五」規劃、融入和服務國家發展大局指明路徑，注入動力。

2025年12月，習近平主席在聽取香港、澳門特別行政區行政長官述職時，對兩個特別行政區都提出了「堅持和完善行政主導」的明確要求，為「一國兩制」下香港提升依法治理效能提供根本遵循。行政主導是香港特別行政區政治體制的核心特徵，具有堅實的憲制基礎和現實基礎。回歸以來的歷史一再表明，行政主導堅持得好，香港就能守牢安全底線，把握發展機遇，保持經濟發展和繁榮穩定；行政主導落實不力，香港就會陷入混亂內耗，錯失寶貴發展機遇，最終損害全體市民根本利益。

香港正處於「由治及興」的關鍵階段，行政主導既是維護國家安全和香港繁榮穩定的制度保證，也是提升特區治理效能、推動高質量發展的關鍵抓手。當前，對接好國家「十五五」規劃、更好融入和服務好國家發展大局，是香港各項工作的重中之重。堅持和完善行政主導，對香港抓住「十五五」機遇、推動高質量發展同樣至關重要。

一個又一個五年規劃的接續實施，是中國式現代化不斷取得成功的重要經驗，贏得廣泛的國際讚譽，更值得香港認真學習、積極借鑒。但在實行資本主義的地區制定實施中長期綜合性發展規劃，在全世界範圍內都是一個創舉。中國五年規劃的制定和落實，需要很多關鍵要素：一是要有一個能夠對上對下負責、協調統籌各方力量的「當家人」，二是要構建強有力的政策執行體系，團結各界接續奮鬥，把規劃藍圖變成現實。

具體到香港，完善行政主導首先要強化行政長官和特區政府的「當家人」職責，摒棄「小政府、大市場」、「不干預就是好」等過時思維，扛起主體責任，展現主動作為。行政長官作為特區「雙首長」，在管治中敢於拍板、勇於擔責，切實發揮統籌全局的作用，必能推動香港改革發展在關鍵領域實現破局。落實「十五五」規劃中關於香港「十大中心」、「兩個樞紐」、北都建設等使命任務，都需要加強頂層設計，做好統籌協調，創新開發模式，充分發揮有為政府和有效市場兩個力量。

正如丁薛祥副總理所指出，行政主導從來不是行政長官一個人的事，需要構建上下聯動、協調各界的制度生態，行政、立法、司法機關各司其職、協調配合，更需要社會各界同心協力，不斷發展壯大愛國愛港力量。全國兩會是全面理解中央要求和「十五五」規劃的重要機會，港區人大代表、政協委員是愛國愛港重要力量，應通過認真學習、宣講兩會精神和「十五五」規劃內容等方式，支持特區政府加強行政主導，制定好香港五年規劃。

當下，特區政府正主動對接國家「十五五」規劃，編制香港首份五年規劃，正是行政主導優越性的生動體現。行政長官李家超表示，將親自領導規劃編制工作，要求各政策局成立專門小組全速推進，確保年內完成規劃編制。特區政府的積極作為、有效作為，社會各界的大力支持、協調配合，為香港更好對接「十五五」規劃、用好重大機遇開了一個好頭。