新聞背後/堅持完善行政主導 同心共繪香港「十五五」發展藍圖\卓 銘

全國兩會期間，繼6日參加港澳地區全國政協委員聯組會後，中共中央政治局常委、國務院副總理丁薛祥7日分別參加全國人大香港、澳門代表團審議。在認真聽取代表發言後，丁薛祥副總理指出，香港要主動對接國家「十五五」規劃，扎實推動經濟高質量發展，並強調堅持和完善行政主導是社會各界的共同責任。丁薛祥副總理的講話，充分體現了中央對港澳發展的關心和支持，為香港在新發展階段把握機遇、強化治理效能、推進高質量發展，注入了強大動能。

過去一年，國家在經濟、科技等核心領域持續邁進，「風景這邊獨好」，綜合實力穩步提升；香港主動作為、積極對接「十四五」規劃，經濟發展屢獲新突破，實現邁向由治及興的良好發展態勢。如今「十五五」規劃即將全面推進，這對香港提出了更高要求。丁薛祥副總理在兩次會面中反覆強調，香港要主動對接國家「十五五」規劃，而堅持和完善行政主導，既是香港服務國家發展大局的關鍵抓手，更是實現自身高質量發展的核心支撐。

當前，香港正處於邁向由治及興的關鍵階段，主動對接國家「十五五」規劃、編制香港首份五年規劃，已成為當前工作的重中之重。這一創舉在實行資本主義制度的香港可謂前所未有，不僅要求特區政府主動扛起統籌全局的「當家人」責任，更需要構建強而有力的治理體系，凝聚社會各界的團結合力。

堅持和完善行政主導，首先需要行政機關主動作為、勇於擔當。行政長官李家超已明確表示，將親自領導五年規劃編制工作，各政策局也已成立專門小組全速推進，確保年內完成編制任務。事實上，五年規劃編制過程中涉及的多方統籌、跨領域協調，離不開一個強而有力的領導核心，唯有行政機關主動牽頭、凝聚各方，才能推動經濟、科技、民生等各領域形成協同效應，確保規劃符合香港實際、契合發展所需。

堅持和完善行政主導，立法會肩負着「大有可為」的重要使命。在「愛國者治港」原則指引下，立法會與特區政府的關係，是既相互制衡又相互配合的有機整體——沒有立法會的支持，政府難以實現有效管治；沒有政府的帶領，立法會亦難以發揮職能，兩者如同齒輪般緊密咬合、同向發力。對此，立法會主席李慧琼已明確回應，立法會將全力支持香港特區制定首份五年規劃，並已成立準備小組，待規劃綱要出台後立即投入工作。

堅持和完善行政主導，更離不開社會各界的全力支持。行政主導事關香港的長遠發展，更與每一位香港市民的切身利益息息相關，它不僅是行政長官和特區政府的責任，更是全社會的共同使命。香港社會各界同坐一條船，唯有同心協力、同向而行，主動支持行政長官和特區政府加強行政主導，積極為香港五年規劃的編制和實施建言獻策，才能抓住「十五五」規劃帶來的重大歷史機遇，推動香港經濟高質量發展，讓發展成果惠及全體市民。

當前，國家與香港均處於關鍵發展時期，「十五五」規劃草案在香港原有「八大中心」戰略定位的基礎上，新增強化國際風險管理中心功能、構建大宗商品交易生態圈和高增值供應鏈服務中心等內容，這既是新時代對香港提出的新要求，更是賦予香港的新機遇。

如何抓住機遇、推動發展邁向新局面，既是中央對香港賦予的新使命，更是香港開創美好未來的必答題。未來要聚焦金融、創科等核心領域積極規劃作為。例如，作為全球第三大金融中心、亞洲最大的國際資產管理中心和私人財富管理中心，香港處理着全球約80%的離岸人民幣結算業務，可進一步拓寬互聯互通機制覆蓋範圍，提供更多合法合規的投資渠道，吸引長期資金流入內地市場，在人民幣國際化進程中扮演更積極角色，同時加強兩地監管協作，主動應對金融科技帶來的挑戰，打造離岸人民幣風險管理中心。此外，香港憑藉深厚的法治基礎、中外文化匯聚的國際視野，以及長期參與國際經貿體系的豐富經驗，可主動輸出高質量法律人才，與國家攜手「出海」，進一步擴展自身專業服務的國際影響力。

建設一個更美好的香港，是全體香港同胞的共同使命，香港過往取得的每一份成就、克服的每一次挑戰，都離不開團結同心的核心力量。只要香港各界群策群力、上下一心，堅持完善行政主導，主動對接國家「十五五」規劃，牢牢抓住歷史機遇，就一定能為香港高質量五年規劃錨定方向，實現由治及興的新飛躍，為香港的長期繁榮穩定注入持久活力，為中華民族偉大復興貢獻香港力量。