有話要說/香港所長貢獻「全體人民共同富裕」所需\吳秋北

「十五五」規劃綱要草案發布，隨即引發熱烈討論，老百姓的急難愁盼、切身實惠都能從字裏行間找到答案，這份規劃既宏大又細緻，既是引領國家奮發前進的綱領文件，也寫滿了關懷每一個普通人的貼心話。

「十五五」規劃的民生篇章，勾勒出一幅「全體人民共同富裕」的宏偉藍圖。作為香港代表，我們既是見證者，更是參與者。香港如何主動對接，將國家戰略轉化為自身發展動能，是重要課題，我認為可從三大維度發力。

首先，在「就業與技能」領域，香港可成為「人才升級的橋頭堡」。規劃提出「大規模開展職業技能培訓」「構建國家資歷框架體系」，這與香港「資歷架構」和職業訓練局的經驗高度契合。我們可推動「一試三證」（內地、香港、國際認證）機制，讓香港青年通過技能培訓獲得三地認可的資格，助力他們投身大灣區智能製造、數字經濟等新興領域。同時，香港的「青年就業計劃」可與內地「高校畢業生就業支持計劃」聯動，為港青提供跨境實習、創業孵化的「一條龍」服務，解決青年「求學、求職、社會融入」難題。

其次，在「社會保障與公共服務」領域，香港可扮演「制度創新的試驗田」。規劃強調「基本公共服務均等化」「常住人口同等享有公共服務」，這為香港探索「跨境民生銜接」提供契機。例如，在醫療方面，我們可推動「港藥械通」升級，將更多香港註冊藥品納入內地醫保目錄，同時引入香港「長者醫療券」模式，試點大灣區跨境使用；在養老方面，香港成熟的「安老院舍資助制度」可與內地「多層次養老保險體系」對接，鼓勵港資機構在大灣區運營養老社區，讓港人「養老不離灣區」。此外，香港的公屋輪候經驗也可為內地「保障性住房全流程管理」提供參考，共同解決新市民、青年人的住房困難。

實現「香港經驗＋內地需求」雙贏

再次，在「群體權益保障」領域，香港可成為「社會關愛的先行者」。規劃特別關注婦女、兒童、殘疾人等群體，提出「HPV疫苗免費接種」「孤獨症早篩查」「重度殘疾人託養照護」等具體措施。香港的非政府組織（NGO）在婦女權益宣導、兒童早期干預、殘疾人職業康復方面擁有國際標準的服務體系。我們可推動「香港社工＋內地社區」合作模式，在大灣區設立「社會服務創新中心」，將香港的「家庭綜合服務中心」「無障礙環境建設」經驗落地，同時引入國際慈善資源，助力內地「第三次分配」（公益慈善）發展，實現「香港經驗＋內地需求」的雙贏。

「十五五」規劃的民生篇章，不僅是國家發展的承諾，更是香港融入和服務國家發展大局的機遇。從技能培訓到社會保障，從公共服務到群體關愛，香港完全有能力、有責任成為「主動對接」的先鋒。讓我們攜手，將香港的國際化優勢、專業服務能力，轉化為服務國家戰略、增進民生福祉的實際行動，共同書寫「一國兩制」下民生改善的新篇章！

港區全國人大代表、工聯會會長、香港立法會議員