2026全國兩會/趙樂際：保障「十五五」規劃貫徹實施 着力提高立法質量 加強涉外領域立法 制定反跨境腐敗法

十四屆全國人大四次會議9日上午在北京人民大會堂舉行第二次全體會議。受全國人大常委會委託，趙樂際委員長向大會報告全國人大常委會工作。

提請十四屆全國人大四次會議審議的全國人大常委會工作報告指出，今年將更加注重法治與改革、發展、穩定相協同，更加注重保障和促進社會公平正義，聚焦保障「十五五」規劃貫徹實施，加強重點領域、新興領域、涉外領域立法，着力提高立法質量。其中包括，圍繞推進反腐敗國家立法，制定反跨境腐敗法。\大公報記者 馬靜北京報道

習近平、李強、王滬寧、蔡奇、丁薛祥、李希、韓正等出席會議。

趙樂際在報告中指出，一年來，各方面工作取得新的進展和成效。一是加強憲法實施和監督，維護國家法治統一。二是加強立法工作，以高質量立法服務和保障改革發展。三是履行監督職責，充分發揮人大監督在黨和國家監督體系中的重要作用。四是深化和拓展代表工作，更好發揮人大代表作用。五是發揮人大對外交往特點優勢，主動服務國家外交大局。六是全面加強自身建設，不斷提高依法履職能力和水平。

解決制約發展的突出矛盾

報告對今後一年的任務進行部署：推動憲法全面貫徹實施，完善憲法相關法律制度，全面發揮憲法在立法中的核心地位功能；不斷完善中國特色社會主義法律體系，聚焦保障「十五五」規劃貫徹實施，加強重點領域、新興領域、涉外領域立法，着力提高立法質量；進一步增強監督工作針對性實效性，推動解決制約經濟社會發展的突出矛盾和問題，推進各方面工作法治化；服務保障代表依法履職，支持代表密切聯繫人民群眾，更好將民意民智反映到議案建議和審議發言中；積極開展人大對外交往，立足人大職能職責，加強與外國議會、國際和地區議會組織的交流合作；扎實推進「四個機關」建設，提高新時代人大工作水平。

報告提出，圍繞推進反腐敗國家立法，制定反跨境腐敗法。2023年9月，全國人大常委會公布《十四屆全國人大常委會立法規劃》，反跨境腐敗法被列入第一類項目，屬於條件比較成熟、任期內擬提請審議的法律草案。2024年7月，中共中央舉行新聞發布會介紹和解讀黨的二十屆三中全會精神。全國人大常委會法工委主任沈春耀表示，全會審議通過的《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》明確提出了一些重要立法修法任務，包括制定反跨境腐敗法等。

主動發聲 堅決維護國家主權

在積極開展人大對外交往方面，報告指出，圍繞國家外交總體布局，堅持以元首外交為引領，立足人大職能職責，加強與外國議會、國際和地區議會組織的交流合作。深化治國理政經驗交流，有效開展對外宣介，推進專題性、專業性交流。主動發聲，敢鬥善鬥，堅決維護國家主權、安全、發展利益。

會議還聽取和審議最高人民法院工作報告、最高人民檢察院工作報告，審議了全國人民代表大會常務委員會關於法律清理工作情況和有關法律和決定處理意見的報告。

會議應出席代表2878人，出席2760人，缺席118人，出席人數符合法定人數。

會議由大會主席團常務主席、執行主席李鴻忠主持。