議事論事/破浪前行：在鬥爭與融合中堅定推進祖國統一 ──政府工作報告涉台論述解析\楊親華

3月5日，國務院總理李強在十四屆全國人大四次會議上所作的政府工作報告，以200餘字的凝練篇幅闡述台灣問題，在「十五五」規劃開局的關鍵節點，釋放出清晰堅定的戰略信號。

報告明確宣示：「深入貫徹新時代黨解決台灣問題的總體方略，堅持一個中國原則和『九二共識』，堅決打擊『台獨』分裂勢力，反對外部勢力干涉，推動兩岸關係和平發展、推進祖國統一大業。深化兩岸交流合作和融合發展，共同傳承弘揚中華文化，落實台灣同胞享受同等待遇政策，增進兩岸同胞福祉，共同開創民族復興偉業。」

這一綱領性論述，既劃定底線紅線，又指明融合路徑，彰顯了中國政府的戰略定力與務實擔當。

一、戰略框架：四位一體的政策體系

報告構建起「根本指針─底線屏障─實踐路徑─目標引領」的完整框架。以新時代黨解決台灣問題的總體方略為統領，錨定一個中國原則和「九二共識」的政治基礎；以打擊「台獨」、反對外部干涉為底線，築牢國家主權安全屏障；以深化融合發展、落實同等待遇為路徑，讓台胞共享發展機遇；以民族復興為目標，凝聚兩岸同胞共同意志。這一框架體現了原則堅定性與策略靈活性的辯證統一，為對台工作提供根本遵循。

二、戰略運籌：環環相扣的信號組合

2026年開春以來，中央一系列重要舉措形成對台工作戰略合力：國共兩黨智庫論壇重啟機制化交流，凝聚統一共識；中美元首通話清晰劃設紅線，管控台海風險；2026年年度對台工作會議確立「鬥爭與融合」兩手硬基調；政府工作報告則以國家意志凝聚政策方向。四重信號層層遞進，協同發力，彰顯了對台工作的戰略謀劃與執行能力，牢牢把握兩岸關係主導權。

三、政策演進：從築基到深度融合的跨越

近三年來對台工作脈絡清晰，梯次推進：2024年固本強基，穩定台海局勢；2025年建章立制，完善交流合作制度；2026年聚焦深度融合，將工作重心轉向制度保障與福祉提升。這一政策演進標誌着對台工作從搭建框架向深化內涵的跨越，通過制度化安排推動兩岸同胞心靈契合，夯實和平統一民意根基。

四、實踐落地：多平台協同推進融合發展

報告精神通過多元平台轉化為實踐成效：福建兩岸融合發展示範區先行先試，以廈金大橋等項目構建同城生活圈，破除體制機制障礙；兩岸產業合作區聚焦重點領域，推動產業鏈協同創新；海南自貿港、粵港澳大灣區等開放高地提供制度對接機遇；國家區域發展戰略為台胞台企搭建廣闊舞台。多支點協同發力，讓「同等待遇」從政策條文轉化為台胞可感可及的實際成果。

五、前景展望：開局之年的深遠考量

作為「十五五」開局之年，2026年中央一系列對台工作論述承載着三重深意：彰顯推進統一的歷史自信與戰略主動，任何分裂圖謀與外部干涉都注定失敗；標誌對台工作進入制度融合新階段，實現從「政策優惠」到「權利保障」的升級；吹響民族復興集結號，召喚兩岸同胞共擔大義、攜手前行。祖國統一是民族復興的必然要求，在鬥爭與融合的辯證推進中，兩岸同胞必將共圓中國夢，共享民族復興的偉大榮光。

海峽兩岸關係研究中心特約研究員