2026全國兩會/打造智能經濟新形態 中國AI邁向深水區

隨着「十五五」規劃藍圖的徐徐展開，人工智能已不再僅僅是技術熱詞，而是成為驅動中國經濟高質量發展的核心引擎。今年的政府工作報告連續第三年部署「人工智能＋」，並首次提出「打造智能經濟新形態」，標誌着中國AI發展已從單純的技術追趕，邁入與實體經濟深度融合、重塑產業格局的深水區。

當前，人工智能正加速重塑生產生活方式，從工業製造的智能檢測到醫療領域的輔助診斷，從金融風控的效率提升到城市治理的精準賦能，「AI＋」已成為推動經濟社會發展的核心動能，而如何進一步拓展賦能廣度、挖掘應用深度，成為代表委員們關注的焦點。\大公報記者 郭若溪、帥誠北京報道

應用落地加速，生態初具規模當前，中國人工智能產業正呈現出「百花齊放、重點突破」的態勢。以深圳為例，2025年其人工智能核心產業營收預計達2200億元，集聚企業超2600家，構建起從底層算力、核心大模型到產業平台的全鏈條支撐體系。然而繁榮背後亦有隱憂。全國政協委員、之江實驗室主任王堅院士（見圖）指出，現在大家看到市面上模型很多，但真正從技術層面看，核心的基礎模型其實兩隻手就能數過來。他強調，中國在基礎模型層面做得還遠遠不夠，人工智能的潛力遠未被充分發揮。

築牢AI發展底座 實現「算電協同」

夯實底座，深化融合，規範治理「這是一個全新的提法」，政府工作報告起草組成員、國務院研究室副主任陳昌盛兩會期間強調，打造智能經濟新形態，就是要抓住人工智能發展機遇，拓展人工智能賦能千行百業的廣度與深度，催生應用新模式、壯大發展新動能，盡快打開經濟增長的新空間。陳昌盛表示，今年的報告不僅用專門段落對此予以闡述，更在新興產業等多個方面進行了協同布局。打造智能經濟新形態，核心是從規模化應用、開源開放、夯實發展底座三方面發力，讓「人工智能＋」加得更快、更深、更實。

面對機遇與挑戰，代表委員們紛紛建言獻策，為「智能經濟新形態」的構建指明方向。首先，築牢AI發展底座，實現「算電協同」。王堅特別提到，「算力和電力有一個共同特點，就是都存在波峰和波谷。」他建議將兩者協同起來，優化能源消耗，重新思考能源基礎設施規劃。陳昌盛也表示，要充分利用國家電網體系優勢，實施超大規模智算集群和「算電協同」建設，打牢基礎設施底座。其次，拓展規模化應用，解決「重硬輕軟」。陳昌盛指出，要推動AI手機、智能座艙等產品走進千家萬戶，加快培育智能體產業。同時，要解決長期存在的「重硬輕軟」問題，大力支持公共雲平台和智能賦能工具發展。再次，深化開源開放，倡導「開放權重」。王堅院士糾正了一個概念：「不要再簡單提及『大模型開源』，大模型真正需要的是開放權重。」他認為，開放權重背後是算力與電力資源的共享，意義遠超傳統代碼開源。他呼籲降低中小企業應用大模型成本，鼓勵地方建設算力公共服務平台。

灣區AI全產業鏈 促具身智能發展

全國人大代表、廣東拓斯達科技股份有限公司董事長兼總裁吳豐禮則表示，粵港澳大灣區擁有與生俱來的開放基因，在推動「人工智能＋」融合方面也有着獨特的優勢。大灣區擁有從芯片、算法到終端應用的全產業鏈，以及海量的工業應用場景，為「人工智能＋」的融合提供了最佳的試驗場。吳豐禮建議，依託完備的製造業產業鏈優勢，和龐大的製造業體量，緊扣生產場景的實際需求，讓具身智能等技術產品在車間裏迭代，將大灣區產業「家底」轉化為技術躍升的動力，讓新質生產力扎根實體經濟。同時，還可以發揮大灣區制度上的獨特優勢，將人工智能作為突破口，在數據跨境流動、算力協同等制度壁壘上先行先試，切實把制度差異轉化為創新紅利。

在「十五五」的關鍵節點，中國正以自主可控的算力生態、深度融合的產業應用和前瞻性的治理體系，推動人工智能從「技術變量」轉化為「發展增量」，為全球智能經濟發展貢獻中國方案。