議論風生/推進綠色低碳發展的「香港行動」\黃錦良

推動綠色低碳轉型，建設生態文明，全面推進美麗中國建設，是國家經濟和社會發展的亮麗底色，是實現中國式現代化重要內容。全國兩會期間，國務院總理李強作政府工作報告，總結「十四五」時期國家建設發展的重大成就，簡要報告「十五五」時期主要目標和重大任務，提出「十五五」開局之年經濟社會發展總體要求、政策取向和工作任務。其中許多內容涉及綠色低碳發展、生態文明和美麗中國建設。

回顧過去一年工作，政府工作報告提到：扎實開展大氣污染防治提質增效行動，地級及以上城市細顆粒物（PM2.5）平均濃度下降4.4%。持續加強大江大河和重要湖庫保護，地表水水質優良斷面比例提高到91.4%。啟動實施美麗中國先行區建設。加快重點行業綠色低碳轉型。第一批「沙戈荒」新能源基地項目基本建成投產，新型儲能裝機規模超過1.3億千瓦，非化石能源消費佔比達到21.7%。宣布應對氣候變化2035年國家自主貢獻目標，充分展現負責任大國擔當。

「十四五」期間，國家生態文明建設取得新進步，地級及以上城市空氣質量優良天數比例提高到89.3%，森林覆蓋率提高到25%以上，成為全球森林資源增長最快最多的國家，構建起全球最大、發展最快的可再生能源體系。

全面增強綠色發展動能

加快經濟社會發展全面綠色轉型，建設美麗中國，是「十五五」時期的重要任務。「十五五」規劃圍繞推動目標任務落實落地，統籌考慮戰略性、牽引性和連續性，提出了六方面109項重大工程。其中，推動綠色低碳轉型方面，圍繞碳達峰碳中和、環境質量提升、生態保護修復，提出18項工程。足見國家對綠色發展高度重視和大量資源投入。

根據政府工作部署，國家將加快推動全面綠色轉型。以碳達峰碳中和為牽引，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，增強綠色發展動能。加強生態環境綜合治理，加強生物多樣性保護，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理；大力發展綠色低碳經濟。加快淘汰落後產能，支持綠色低碳技術裝備創新應用；積極穩妥推進碳達峰碳中和，以及制定能源強國建設規劃綱要。

兩會期間，全國人大代表審議的三部法律草案中，包括了《中華人民共和國生態環境法典（草案）》。生態環境法典將現行生態環境法律制度規範進行系統整合、編訂纂修、集成昇華，將中共十八大以來生態文明建設理論、制度、實踐成果，以法典形式確立下來。具有中國特色，體現新時代特點，反映人民意願，系統、規範、協調。

生態環境法典分為五編，包括總則、污染防治、生態保護、綠色低碳發展、法律責任和附則，共有1242條。完整的體系架構，清晰的法律條文，明確的責任義務，構築起國家在生態環境安全上的堅固屏障。國家依據憲法制定生態環境法典，旨在保護生態環境，防治污染和其他公害，保障公眾健康和生態環境權益，維護生態安全，推動綠色低碳發展，建設生態文明，全面推進美麗中國建設，加快推進人與自然和諧共生的現代化，實現中華民族永續發展。

推動香港邁向碳中和

國家推動高質量發展，注重綠色發展，努力建設美麗中國。全國兩會傳遞的信息，亦為香港的綠色經濟發展提供寬闊空間，為香港的生態環境保護治理提供重要借鑒和依循，激勵、促進香港高質量發展。特區政府重視環境保護和治理，追求綠色發展。近年，整合設立環境及生態局，有效提升香港的整體環境和保持環境衞生，推動應對氣候行動、生物多樣性等相關工作。香港與內地簽署《全面深化深港生態環境保護合作協議》。新一份施政報告更提出建設綠色低碳生活環境、打造綠色科技示範基地。

為更好融入和服務國家發展大局，特區政府主動對接「十五五」規劃，制定香港首個五年規劃，構建系統性政策框架，對重點發展領域作出更精準、細緻的部署。在這方面，相信綠色發展是不可或缺的重要部分。香港社會要領悟「綠水青山就是金山銀山」的深刻內涵，強化與大灣區內地城市合作，不斷完善政策措施和法律制度，持續推進落實包括《香港氣候行動藍圖2050》、《香港資源循環藍圖2035》、《香港清新空氣藍圖2035》等的目標、策略和行動計劃，推動香港邁向碳中和，亦使香港成為更宜居及可持續發展的城市。

全國人大代表、香港立法會議員