維港觀瀾/全面對接「十五五」規劃 主動謀劃高質量發展新篇章\董光羽

第十四屆全國人民代表大會第四次會議表決通過國家「十五五」規劃綱要，為國家未來五年的高質量發展擘劃了宏偉藍圖。繼「十四五」規劃在多個範疇提出支持，助力香港進一步發揮優勢和潛能後，「十五五」規劃的港澳專章中，再次以清晰的部署，為香港指明前進方向；面對這份光榮的使命，香港特區政府以時不我待的緊迫感，全面開始對接工作。從鞏固金融樞紐地位，到北部都會區加速發展和創科落地，一系列扎實工作表明，香港正憑藉「背靠祖國、聯通世界」的獨特優勢，貢獻國家和自身高質量發展，在世界舞台上綻放奪目光彩。

香港以「實績」回應國家期許

「十五五」規劃對香港的支持可謂濃墨重彩，不僅重申支持香港鞏固提升國際金融、航運、貿易中心地位，更明確支持香港構建大宗商品交易生態圈和高增值供應鏈服務中心，並強化香港全球離岸人民幣業務樞紐、國際資產及財富管理中心的功能。同時，支持香港建設國際創新科技中心、加快北部都會區建設等表述，將香港的未來發展，深度嵌入國家整體發展大局。

現屆政府上任伊始，便將「融入和服務國家發展大局」作為施政的核心之一。行政長官李家超早前明確指出，會在今年內完成首份香港五年規劃，主動對接國家「十五五」。這種從過往「被動對接」到現在「主動謀劃」的角色轉變，正好印證香港正在由治及興的大道上邁進，各政策局亦已先後成立對接「十五五」規劃的專責小組，會全速編制「香港五年規劃」，將國家的宏觀戰略細化為具體的政策目標和行動清單。以「專組專案」模式的運作，可確保各政策局的高層官員，在特區政府編制「香港五年規劃」的過程中，準確掌握不同政策的緩急先後，並確保「香港五年規劃」的內容會獲得足夠重視和具備足夠延續性。

施政報告和財政預算案早有部署

今年是國家「十五五」規劃的謀篇布局之年，亦是香港主動對接國家發展戰略、實現突破新局面策略部署的最佳時機。李家超在去年的施政報告中提出了加快發展北部都會區、加快發展河套、加速建立國際黃金交易市場、國際風險管理中心和國際資產及財富管理中心等多項主動融入及服務國家發展大局的政策；而早前發表的新一份財政預算案，亦有多項對接「十五五」規劃的具體措施，當中不少已見成效，可見特區政府積極融入和服務國家發展大局，推動經濟高質量發展的效率和決心。

以強化「國際資產及財富管理中心」功能為例，施政報告和預算案對此均有着墨，從稅務優惠、投資渠道、人才配套到生態建設，全方位提升香港的吸引力。事實證明，各項措施的成效卓著，截至2025年年底，香港的單一家族辦公室數目已超過3380間，兩年間激增超過25%，政府亦表明，有信心達成施政報告訂下、在2026至2028年年底前再協助逾220間家辦來港落戶或擴展業務的目標。

香港積極構建「大宗商品交易生態圈」

「構建大宗商品交易生態圈」，則是「十五五」規劃賦予香港的新使命，也是特區政府正全力打造的新增長點。其實，李家超在2024年的施政報告便已提出推動發展香港大宗商品交易生態圈的要求，而在去年施政報告和新一份預算案中，則有不少推動有關發展的政策和優惠措施；在相關政策局不懈努力下，成果漸現。

舉例而言，特區政府全力推動香港成為國際黃金交易中心，由政府全資擁有的香港黃金中央清算系統亦力爭今年內試運營，這將徹底改變過去「雙邊清算」的低效模式，而政府亦計劃三年內將黃金倉儲提升至2000噸以上。值得一提的是，本港現時已有15個倫敦金屬交易所認可的大宗商品倉庫在香港營運，政府亦會支持業界設立更多認可倉庫。

創科引擎加速 河套園區和北都項目火速推進

當然，一旦說到對接「十五五」規劃，北部都會區的建設自然不可缺席。河套香港園區是未來香港「南金融、北創科」布局的核心，創新科技及工業局早前表示，河套已有逾60家來自全球的企業或機構進駐，部分大樓（包括濕實驗室及人才公寓）已投入運作。更令人振奮的是，進行高端科研必備的「數據流」和「生物樣品過境」已進入最後階段討論，港深兩地基本達成共識，相信很快就會落實。這將從根本上消除兩地創科合作的藩籬，讓香港的基礎科研優勢與大灣區內地城市的產業鏈實現無縫對接。

除了園區建設，備受矚目的沙嶺數據園區項目，早前亦公布了招標結果。這個項目將於42個月內投入營運，首三年投資規模高達238億港元，至2032年算力規模將相當於現時全港算力的36倍。「十五五」規劃明確支持香港「建設國際創新科技中心」，相關發展方向跟北部都會區的發展可說是互為表裏、密不可分，香港各個科技園區項目的快速發展，正是特區政府主動有為對接「十五五」規劃的最好證明。

從家辦的蜂擁而至，到黃金樞紐的快速建設；從河套工地的日夜兼程，到沙嶺數據園的正式「上馬」，全部都在在說明：在對接國家「十五五」規劃的道路上，特區政府思路清晰，執行有力。在政府的領導下，香港正將這份宏大的國家戰略，細化為一項項落地政策和一個個具體項目。未來，香港除了在國家發展大局中貢獻獨特的「香港力量」外，也必將憑藉自身越發強大的實力和優勢，在世界舞台上發光發熱，以香港所長服務國家所需。

時事評論員