觀香港/香港在「十五五」期間的角色與擔當\楊流昌

2026年是國家「十五五」規劃開局之年，亦是「一國兩制」實踐邁入新階段關鍵節點，更是粵港澳大灣區建設向縱深推進的重要時期。

十四屆全國人大四次會議通過了國家「十五五」規劃綱要，規劃綱要提出：以中國式現代化全面推進強國建設與民族復興，夯實基本實現社會主義現代化的基礎；將京津冀、長三角、粵港澳大灣區打造為三大發展動力源與世界級城市群，推動高質量發展取得顯著成效，實現科技自立自強水平大幅提高，深化改革與擴大開放取得新突破，顯著提升社會文明程度，持續增進人民生活品質，統籌發展和安全，續寫經濟快速發展和社會長期穩定兩大奇跡新篇章；堅持和完善「一國兩制」，維護促進香港長期繁榮穩定，推進祖國統一大業。

在新征程中，港澳兩個特別行政區的角色定位與功能發揮，既關乎自身長期繁榮穩定，更牽動國家發展大局。「十五五」期間，香港要精準對接國家戰略，充分釋放「一國兩制」制度優勢，以香港所長服務國家所需，為實現中華民族偉大復興貢獻獨特力量。

一、「一國兩制」成功實踐：國家形象的正向塑造與國民的自豪感

「十五五」規劃的制定與實施，恰逢「一國兩制」在香港取得舉世矚目成就的新階段，國家層面明確將「堅持和完善『一國兩制』」作為重要發展方向，為香港發展錨定根本遵循。香港的繁榮穩定，既是特區依法治理能力的直觀體現，更是國家形象最生動的正面展示。

首先，香港持續繁榮是「一國兩制」強大生命力的最佳證明。回顧「十四五」時期，香港國際金融中心地位穩居世界前列，全球競爭力重返三甲，自由經濟體地位獲國際社會廣泛認可。進入「十五五」，國家堅定不移貫徹「一國兩制」、「港人治港」、高度自治方針，落實「愛國者治港」原則，香港始終堅守「一國」之本、善用「兩制」之利，確保資本主義制度長期不變，持續作為中國與西方世界互聯互通的「超級聯繫人」。這種獨特的制度韌性，讓國際社會真切看到中國的開放與包容，極大塑造了我國開放、自信、負責任的正面大國形象。

其次，香港遠離危機、長期繁榮，為全體國民帶來深切的欣慰與強烈的自豪感。香港同胞與國家同呼吸、共命運，共享祖國的尊嚴與榮耀。香港社會大局和諧穩定，民生福祉持續改善。特別是香港在中央支持下，成功完善選舉制度、落實「愛國者治港」原則，行政主導體制不斷強化，依法治理效能顯著提升。這種由治及興、永葆長期繁榮的發展態勢，極大增強了全國人民對國家發展道路和治理模式的認同感與向心力。

二、經濟引擎與投資高地：擔當大灣區動力源建設的核心力量

「十五五」期間，國家將粵港澳大灣區與京津冀、長三角並列定位為三大發展動力源，明確要求打造世界級城市群，香港作為大灣區核心組成部分，將依託全球最自由經濟體、國際金融中心核心地位，鞏固提升國際航運、貿易中心優勢，加大對內地資本輸出和金融服務供給。通過深入推進「金融＋」戰略，巧用各類金融工具更好服務實體經濟，全力支援內地科技企業融資與發展，為內地培育新質生產力，精準「加油」賦能。同時，香港加快建設國際創新科技中心，其雄厚的科研實力，尤其在人工智能、生命健康科技等前沿領域，將深度對接國家科創戰略，與內地產業鏈、供應鏈深度融合；依託國家「高質量建設河套等重大合作平台」部署，推動創新要素跨境高效流動，為內地產業升級轉型注入強勁動力，為大灣區科技創新引領發展提供核心支撐。

三、對外開放的橋頭堡：構建「雙循環」樞紐與灣區開放合作樣板

在國際環境複雜多變的背景下，國家明確要求發揮香港「背靠祖國、聯通世界」的獨特優勢，香港已然成為國家構建「雙循環」新發展格局的重要戰略樞紐，更是大灣區擴大對外開放的核心窗口。

在「十五五」期間，香港將更積極地扮演「超級聯繫人」和「超級增值人」角色，依託大灣區規則銜接、機制對接發展契機，進一步提升開放服務能力。一方面，全力助力內地企業「走出去」，依託其高效的海空陸物流網絡、專業的法律仲裁服務和高度國際化的營商環境，為內地產品開拓海外市場搭建優質平台；另一方面，積極推動海外優質資本、技術和商品「引進來」，精準服務於內地龐大的消費市場升級需求，同時為大灣區吸納全球高端資源、打造開放型經濟新高地提供支撐。

四、文化傳播與統一橋樑：弘揚中華文化，促進兩岸心靈契合

香港具備中西文化薈萃的歷史底蘊，國家明確支持香港加強與內地人文交流，在「十五五」期間肩負起對外弘揚中華文化、對內促進國家統一的重要使命，成為中外文化交流與兩岸同胞溝通的重要紐帶。

依託高度國際化的傳媒環境和成熟的藝術市場，香港成為東西方文明交流互鑒的重要窗口，通過發展「盛事經濟」和深化文化輸出，讓世界看到一個真實、立體、全面的中國，也為大灣區打造多元文化交流融合示範區提供重要支撐。

在促進國家統一方面，香港具有不可替代的橋樑和示範作用。國家深入貫徹新時代黨解決台灣問題總體方略，港澳「一國兩制」成功實踐成為重要實踐範本。「一國兩制」在香港的成功實踐，為解決台灣問題提供了最佳範本。香港社會的繁榮穩定、香港同胞當家作主的權利保障，向台灣同胞清晰展示「一國兩制」現實可行性。香港作為兩岸交流特殊平台，充分發揮橋樑紐帶作用，依託深厚的聯繫和便捷的交通網絡，舉辦各類經貿文化交流活動，持續增進兩岸同胞相互了解和親情福祉，落實兩岸同胞共享發展機遇的相關舉措，為最終實現祖國完全統一創造有利條件、積累滿滿正能量。

五、「十五五」香港融入國家發展大局重要收穫願景

「十五五」期間，國家持續完善便利香港居民在內地發展和生活的政策措施，支持香港更好融入和服務國家發展大局。香港在主動對接國家戰略、履行時代擔當的同時，自身也在融入國家發展大局和大灣區建設中收穫滿滿，實現自身發展與國家發展、灣區建設同頻共振。同時，香港依法治理效能不斷提升，「愛國者治港」原則全面落實，社會大局持續穩定，與內地的規則銜接、機制對接不斷深化，為自身長期繁榮穩定奠定堅實基礎，也為大灣區一體化發展提供重要保障。

「十五五」規劃為香港未來發展擘畫了宏偉藍圖，更將香港發展納入國家發展大局和粵港澳大灣區建設全域之中，香港發展始終與國家的命運緊密相連。國家堅定不移維護和促進香港長期繁榮穩定，為香港發展提供最堅實的後盾。

我們堅信，在中央政府堅強領導下，香港特區政府和社會各界必將牢牢抓住歷史機遇，主動擔當作為，銳意改革創新，堅定不移落實「愛國者治港」原則，持續提升依法治理效能；必將以自身的高質量發展為國分憂、為國擔當，充分發揮「背靠祖國、聯通世界」獨特優勢，在大灣區三大動力源建設中展現更大作為。