「十五五」規劃與香港/主動與內地部門接觸對接「十五五」

「十五五」規劃綱要全文13日正式發布，其中第59章強調「促進香港、澳門長期繁榮穩定」，並分兩節提出規劃內容。多位港區代表委員及各界人士表示，「十五五」規劃為香港指明了清晰的方向，香港正迎來從「融入大局」向「服務大局」升級的關鍵期，必須主動作為，發揮獨特優勢，開創更美好的前景。\大公報記者 吳俊宏

面對國家「十五五」規劃的宏圖，香港最大的機遇在於「主動對接」。港區全國人大代表團團長馬逢國表示，據「十五五」規劃綱要內容，特區政府需要主動與內地相關部門接觸，考慮如何對接，做到雙贏。

訂立經濟社會發展路線圖

馬逢國強調，特區政府在制定自身的五年規劃時，必須避免閉門造車，必須主動與內地相關部門接觸，考慮如何對接，做到雙贏。他建議，香港不僅要與國家相關部委設立對接溝通機制，更要加強構建特區發展的頂層設計和戰略謀劃，訂立對接國家戰略的香港經濟社會發展路線圖。行政長官李家超已表示將領導整個特區政府不同政策局和部門，主動對接「十五五」規劃框架，並首次制定香港的五年規劃，切實履行第一責任人的角色。

全國港澳研究會顧問譚耀宗指出，本次「十五五」規劃綱要肯定了香港過去的優勢及作用，並新增了十多項支持香港發揮功能作用的內容。具體包括支持香港鞏固提升國際金融、航運、貿易中心和國際航空樞紐地位，強化全球離岸人民幣業務樞紐、國際資產及財富管理中心、國際風險管理中心功能，構建大宗商品交易生態圈和高增值供應鏈服務中心。同時，支持香港建設國際創新科技中心，深化國際法律及解決爭議服務中心、區域知識產權貿易中心、中外文化藝術交流中心建設，加快北部都會區建設。

助力國家金融及創科建設

譚耀宗認為，香港把這些內容對接本身的發展藍圖，便可為香港「量身定製」五年規劃，以更好對接「十五五」，未來更好地去落實。他指出，特區政府已成立「香港五年規劃編制小組」，會全速編制「香港五年規劃」，今年內完成工作。特區政府需要總結現階段所有發展藍圖，對應「十五五」規劃綱要，同時參考國家新通過的《國家發展規劃法》，參考其對時間性、落實問題及監督機制等規定，以便更順利落實自己的五年規劃。

在具體產業領域，港區全國政協委員胡劍江特別關注，規劃中支持香港鞏固提升國際金融中心地位，強化全球離岸人民幣業務樞紐。他表示，他在今年兩會期間提交的提案與之高度契合，認為香港可依託離岸市場樞紐定位，豐富人民幣計價黃金產品體系，助力國家提升國際金價話語權，推動人民幣在大宗商品領域的跨境使用，服務人民幣國際化進程與跨境金融風險防控大局，為國家金融強國建設、香港更好融入國家發展大局貢獻應有力量。

在眾多支持措施中，「加快北部都會區建設」首次被明確寫入國家規劃，引發社會廣泛關注。港區全國人大代表冼漢廸指出，這不僅延續了國家對香港一貫的支持，更在篇章結構和具體表述上體現了從「融入」到「融入和服務」的升級。他分析，北部都會區與深圳毗鄰，是香港融入大灣區的最前沿，此次寫入國家規劃，標誌着香港的「南金融、北創科」的「雙城三圈」空間格局已經獲得國家層面的支持。這意味着該區域的建設不僅是香港自身發展的需求，更成為推動港深深度融合、支撐大灣區建設世界級科創高地的國家級舉措。

冼漢廸說，規劃再次強調支持香港建設國際創新科技中心，而北部都會區正是這一目標的重要載體。

規劃明確提出「深化與內地產學研創新協同」「高質量建設河套等重大合作平台」等，為香港科創發展指明了具體路徑。

冼漢廸認為，以河套合作區為試驗田，未來五年有望進一步促進人流、物流、資金流、數據流等創新要素的跨境便捷流動。目前港深兩地已就科研資金跨境、生物樣本過境等達成基本共識，這將是打通香港科研優勢與內地產業優勢的關鍵。

推動創新要素跨境高效流動

沙田區議員、新民黨青委會主席張柏源從產學研協同角度解讀香港優勢。他認為，規劃提出深化與內地產學研創新協同，精準對焦香港頂尖高校、基礎科研與國際人才優勢，以及內地完整產業鏈、龐大市場與成果轉化能力，構建「科研在港、轉化在灣區、應用在全國」的高效閉環，正好彌補香港「科研強、轉化弱」的短板。依託河套等合作平台，推動創新要素跨境高效流動，既助力國家科技自立自強，也為香港國際創科中心建設注入持久動能。

香港在國家發展大局中的角色將更加多元且不可替代。全國青聯委員、全國港澳研究會成員陳志豪指出，今年的港澳專章首次提及「發揮港澳在中西文明交流互鑒中的重要窗口作用」，非常符合香港作為國際城市的定位。香港必須進一步發揮國際化優勢，利用好西九文化區及啟德主場館的硬件優勢，舉辦更多不同的文化文明交流活動，說好中國故事及「一國兩制」的故事。