智庫說/加快建設國際人才集聚高地\林綺虹 王鐙淇 郭凱傑

全國兩會圓滿閉幕，國家「十五五」規劃明確支持香港鞏固提升競爭優勢，建設國際創新科技中心，打造國際高端人才集聚高地。

發展之本在人才，試想若無源源不絕的人才供給，又談何「十大中心」「兩大樞紐」「一個生態圈」的戰略定位？面對經濟轉型、AI衝擊勞動市場及國際競爭加劇等多重挑戰，打造國際高端人才集聚高地不僅是國家對香港的殷切期許，更是香港自身可持續發展的關鍵。

建設人才高地需引才與育才並重，香港憑藉優質高等教育及國際化環境，本已具備吸引全球人才的優勢；然而，在全球人才爭奪戰及科技產業變革中，人才結構與技能必須與時俱進、同時緊扣未來產業需求，這才是建設人才高地的核心。

新一份財政預算案以「AI+」為主軸之一，推動全民AI培訓，呼應國家戰略，是香港搶佔科技先機重要的一步。要將這些舉措轉化為長遠人才發展的基石，香港一方面應深化「政產學研投」合作、培育創新領軍人才；另一方面推進全民數字賦能以革新勞動力技能，共同把握「AI+」時代機遇。

實現「政產學研投」協同效應

北部都會區是香港融入和服務國家發展大局的重要平台，也是深化「政產學研投」協同合作的載體。政府計劃透過北都大學城釋放土地供院校擴展，不僅能夠擴大高等教育容量，更應藉此強化政府引導、產業需求、學術研究、科研創新及投資聯動的機制。大學城應聚焦AI、生命健康、金融科技、先進材料及新能源等國家重點產業領域，並引入海內外頂尖院校與企業設立聯合項目、實驗室及孵化器；同時，加強與新田科技城等創科園區的聯繫，形成「教育—科技—人才」一體化生態。如此，香港的基礎研究實力才能精準對接國家現代化產業體系，吸引全球英才匯聚，真正實現「政產學研投」協同效應，為香港的發展定位提供人才支撐。

預算案提出將僱員再培訓局升格為技能提升局，以加速現有勞動力的轉型，推動全民數字賦能。在AI正在重塑產業結構之際，技能提升局的使命不在於將人人變成AI專家，而是確保各行業從業人員掌握AI應用基礎，從容應對產業變革。上述轉變同時呼應「十五五」規劃提出「全方位推進數智技術賦能，促進實體經濟和數字經濟深度融合」的目標。

相關部門應前瞻分析香港產業的未來技能需求，識別AI時代的職位變遷，如哪些工作容易被自動化取代，哪些新技能（如人機協作、數據解讀）將成為必需等。培訓應分層進行設計，面對普羅大眾，應強調AI素養及實用工具；面對專業人士，則聚焦行業的應用，包括AI風險評估或物聯網數據分析等。透過與產業深度對接的針對性課程，將能為香港注入適應時代的勞動力，助力國家激活數據要素潛能、加快數智技術創新。

「十五五」規劃支持香港打造國際高端人才集聚高地，既是對香港獨特地位的肯定，亦是對未來發展的鞭策。透過深化「政產學研投」合作，賦能全民技能提升，香港必將能以自身所長，更好地融入和服務國家發展大局。

團結香港基金副研究總監、團結香港基金研究經理、團結香港基金研究員