智庫說/公私合作推動體重管理\周嘉俊 盧憶琪

根據最新一期人口健康調查，本港15至84歲的居民中，54.6%屬於超重或肥胖，比例與經濟合作暨發展組織（OECD）成員國平均水平相若，卻遠高於日本（26%）、韓國（36.5%）及新加坡（40.1%）等東亞鄰近地區。冷冰冰的數字其實正反映着市民患上心血管疾病、二型糖尿病、部分癌症及精神健康問題的風險持續攀升。這將對醫療系統的可持續性帶來更大的挑戰，更會造成顯著的經濟損失，世界衞生組織估計，到2030年每年相關的經濟損失約達3萬億美元，到2060年更可能超過18萬億美元。

特區政府早前推出香港首份《體重管理行動計劃》，在五項主要方針下訂立15項具體目標，涵蓋健康教育、建立支援環境、強化基層醫療把關角色，以及完善監察機制等範疇。行動計劃為推動市民改變生活習慣提供了重要方向。然而要扭轉趨勢，還需在「食」「行」這兩個層面多花功夫。

推動發展「食品科技」

多項調查顯示，全球消費者，包括香港市民，已把健康放在生活優先次序的首位，並願意為此付諸行動。不少人願意投放資源於體重管理應用程式，甚至借助藥物或高蛋白功能性食品來控制體重。

這種對健康的渴求，正推動全球健康養生市場急速擴張，2025年市場規模已達約2萬億美元，功能性營養與體重管理是當中的重要增長動力。以功能性食品及飲料為例，全球市場規模已達約4000億美元，其中亞太區佔全球銷售額近40%，可見亞洲消費者對健康飲食的需求尤為強勁。

要滿足市民的健康需求，政府可與私營機構攜手審視食物供應鏈，從生產和加工到定價、標籤、推廣和售賣。為把握市場機遇，食品及飲料企業可對加工食品進行配方改良，逐步降低糖、鹽及脂肪含量。與此同時，香港正加快建設國際創新科技中心，推動「食品科技」（FoodTech）發展是其中重要一環。政府可重點支持研發符合本地飲食文化的健康主食或調味料，如低升糖指數的食品、減鈉醬料等，讓健康食品真正走入市民生活。健康飲食與創科發展相輔相成，便能從源頭改善市民的營養攝取。

在推動體能活動方面，衞生署已透過醫健通推出「e+生活」健康挑戰平台，鼓勵市民透過健康挑戰培養運動習慣。然而，平台的成效有賴市民的持續參與，而激勵機制正是當中的核心。「日行萬步」挑戰的恆常化固然是良好開端，但僅靠步數目標，難以長期維持市民的興趣。若能引入多元化的社區合作活動，覆蓋面和吸引力均可大幅提升。以現有「e+去公園」遊戲為例，其場景可突破康文署管轄公園的範圍，與海濱嘉年華、周末市集或藝術節的主辦機構合作，設計專屬活動挑戰，例如走完整段海濱長廊、爬達指定層數的樓梯，或完成親子活動路線。如此一來，體能活動、社區凝聚與本地經濟活力便能相輔相成，讓「行」的概念真正滲入市民生活的每個角落。

行動計劃的推出，標誌着香港正式將體重指標納入施政重點，是值得肯定的一步。然而，計劃的成效最終取決於能否超越宣傳活動與指引文件，在「食」「行」兩個層面真正撬動市場力量，助力市民改變日常生活習慣。政府、企業與社區各有角色，缺一不可。若能齊心協力，讓健康飲食和積極活動成為香港生活的預設狀態，體重管理便不再只是三年主題，而是融入這座城市日常生活的長遠承諾。

團結香港基金助理研究總監、團結香港基金研究員