井水集/動態評估 適時介入

中東戰火推動國際油價急漲四至五成，牽動全球市場的神經，作為高度開放經濟體的香港無法獨善其身。雖然在美國與伊朗昨日宣布停戰兩周展開談判的消息刺激下，國際油價應聲回落，然而危機並未解除，目前的休戰其實是非常脆弱的。外圍環境充滿不確定性，特區政府有必要成立高層小組，動態評估油價波動對香港百業的影響，制訂預案，適時介入，避免情況惡化。

最近有邨巴線路因油價上漲推高成本而減少班次，校巴業者希望政府提供短期補助脫困，慣用柴油的洗衣業者也是叫苦連天。至於巴士、小巴、渡輪等行業同樣是「壓力山大」，不是向政府打「開口牌」，就是提出加價申請。特區政府高度重視油價波動對經濟的衝擊，不會也不可能袖手旁觀。但市場變幻莫測，特區政府也面對財政壓力，任何支援措施都必須有周詳考慮，避免倉促推出對庫房構成長遠負擔，需要在審慎理財與及時介入支援之間取得平衡。

另一方面，油價上漲對各行業的衝擊程度不同；同一行業之間，大企業與中小企業的承受能力也不一樣。政府制定支援措施時，既要全盤考慮，也要區別對待。有必要設立一套有預警、分階段、有退場機制的方案，根據各行業受影響的先後順序、損失程度，在不同階段作出精準投放，同時明確設立支持措施的終止條件，確保在油價下跌時及時抽身，防止不同行業對補貼的過分依賴。

油價問題從來不只是一個政府部門的職責，涉及公共財政、交通運輸、商務發展乃至基層民生，因此需要設立跨部門應對小組，動態監控油價變化，整合各部門資訊，快速調動資源。

百年變局加速演進，國際大勢變亂交織，未來的挑戰和變數多多。特區政府固然要及時反應，市場方面也要考慮長遠因應之道。香港電力公司的燃料調整費以及航空業的燃油附加費機制，在應對燃料價格波動方面行之有效，其他機構也可以效法。