中方行使否決權 中東衝突降溫關鍵

聯合國安理會當地時間7日表決巴林提出的涉霍爾木茲海峽決議草案，中國、俄羅斯行使否決權，該草案未獲通過。當日稍後時間，美國和伊朗宣布停火並開啟為期兩周的談判。

中國常駐聯合國代表傅聰指出，美國和以色列是這場衝突的始作俑者，安理會不能給未經授權的軍事行動披上合法外衣，不能給使用武力開通行證。有評論認為，投票結束後，巴林外交大臣、沙特代表都表示理解中方立場，這份理解與克制等於間接告訴美國，海灣國家支持停火，這在一定程度上制約了美國繼續推動軍事升級的意圖，中方行使否決權，對中東衝突降溫起到關鍵作用。

【大公報訊】據央視新聞報道：美國和伊朗宣布停火兩周並即將開啟談判後，「美方相信是中國讓伊朗同意停火」「伊朗只聽中國」的敘事開始盛行。央視旗下「玉淵譚天」指出，這種說法完全以偏概全：首先是給伊朗扣上了「不同意停火」的帽子，扭曲了整場衝突的根源；其次是妄圖刻意引導「伊朗聽中國」的敘事，將停戰談和責任拋給中國，甚至擅自將中國拉入站隊名單。

中方不偏不倚 兼顧多方關切

據了解，過去一段時間，中國做的是多方的工作，並沒有單獨針對某個國家──中國兼顧了多方關切。在整場衝突中，中方始終是不偏不倚的。

在停火達成的前幾個小時，聯合國安理會審議了一份由巴林牽頭提交、涉及所謂「防禦性行動」的決議草案。除了巴林，科威特、卡塔爾、沙特、阿聯酋等海灣國家也在提案國之列。

中國上一次行使否決權是在兩年前，美國提出加沙停火決議草案的時候。根據聯合國統計，歷史上329次否決中，中國只佔22次，佔比不足7%。曾任中國中東問題特使的宮小生表示，安理會的授權是國際法框架下最高層級的背書，中國每一次行使否決權都極為審慎，中方不會輕易否定任何一方在聯合國發聲的機會。

這次草案強烈鼓勵有關國家在霍爾木茲海峽做出所謂「防禦性行動」，包括為商船護航；同時要求伊朗立即停止對船舶的相關攻擊和阻撓，並呼籲停止攻擊民用基礎設施。

其潛台詞之一，是把伊朗定為衝突的罪惡根源，這顯然完全扭曲了事實。這一輪衝突的起點是2月28日美以對伊朗發動的大規模聯合空襲。美國和以色列未經聯合國授權就對一個主權國家發動大規模軍事打擊。如果不講清楚這一條，光去譴責一方，顯然是不公正的。

草案潛台詞之二，是試圖為軍事行動披上合法外衣。儘管草案從最初「援引《聯合國憲章》第七章，授權會員國使用一切必要手段確保通過霍爾木茲海峽」變為「強烈鼓勵各國使用『防禦性質的努力、符合情況的協調行動』以確保霍爾木茲海峽航行的安全」，但其內核未變，實質上仍為美以軍事介入預留了空間。

中方自然行使否決權，草案未通過。

學者：中方否定以武止亂路徑

中國社會科學院西亞非洲研究所政治研究室主任唐志超表示，中國本身就是霍爾木茲海峽通航的高度依賴方，但最終選擇否決，恰恰體現了不偏不倚、兼顧各方利益的立場。可以說，這次否決主要出於三方面考慮：

第一，阻斷軍事行動的「合法性」。草案一旦通過就等於給後續動武提供國際法背書。

第二，讓衝突回到問題根源。海峽安全本質源於美以對伊朗的打擊，衝突降溫，通航風險自然下降，不需要靠額外的軍事措施去「管理」。

第三，否定以武止亂的路徑。各方普遍認為，在如此敏感的水域增加軍事存在，只會加劇對立，讓局勢更複雜，反而不利於航行安全。