有話要說/守護香港安全穩定 鞏固繁榮發展態勢\葉建明

沒有安全，何談發展？這一命題在香港近年的跌宕起伏中，得到了最沉痛也最清醒的驗證。中央港澳工作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍在香港特區全民國家安全教育日的主旨致辭強調「以高水平安全護航香港由治及興」，其核心邏輯樸素而明確：守護香港的安全穩定，是鞏固繁榮發展態勢的最有力行動。

總體國家安全觀強調，安全是發展的前提，發展是安全的保障。這一辯證關係在香港的實踐中既有慘痛的教訓，又有成功的經驗。歷史已經證明：安全一旦失守，繁榮便成泡影。

2019年修例風波期間，「港獨」猖獗、黑暴橫行、「攬炒」肆虐，香港陷入回歸以來最嚴峻的動盪。血的教訓告訴我們：沒有安全，一切都是空談。

隨着香港國安法落地等一系列維護國安法律制度相繼出台，構建起香港新安全格局的「四樑八柱」，香港維護國家安全工作取得歷史性成就、發生歷史性變革。2025年，香港經濟自由度蟬聯全球第一，港股IPO募資規模同比增長兩倍、位居全球首位，外資不僅沒有因為香港國安法實施而撤離，反而加速回流。數據顯示，去年12月至今年2月，美國投資者對中國內地及香港股票淨流入約140億美元，這是三年多最大規模的三個月資金流入，使美國投資者的中國內地及香港股票總持倉達到破紀錄的4660億美元，佔美國投資者投資亞洲金額的近兩成。

這一正一反的對比，用無可辯駁的事實證明：安全不是發展的阻礙，而是發展的生命線。

當前國際格局正處於冷戰結束以來最劇烈的動盪期。地緣衝突此起彼伏，單邊主義、保護主義抬頭，全球供應鏈頻繁受到衝擊。香港作為高度開放的小型經濟體，天然具有脆弱性。但是，在當前國際資本眼中，香港的核心競爭力不僅在於自由港、低稅率、普通法，更在於它在一個不確定的世界中提供了「安全」這一稀缺性。

總體國家安全觀要求統籌外部安全和內部安全、國土安全和國民安全。對於香港而言，意味着必須清醒認識到：外部風暴越猛烈，自身堤壩就越需要堅固。如果安全基礎出現裂縫，哪怕外表再光鮮，也可能在某一刻轟然倒塌。「十五五」規劃之所以將「統籌發展和安全」置於突出位置，正是因為國家層面已經預判：未來的競爭，不僅是發展速度的競爭，更是安全能力的競爭。

有人以為國安法出台後，香港就可以高枕無憂了。這種想法過於天真，也過於危險。外部勢力「以港遏華」圖謀不會改變。從持續炮製涉港報告，到對香港官員實施所謂「制裁」，再到利用國際輿論不斷抹黑香港國安法、唱衰香港經濟，其動作從未停歇。他們不會甘心2019年顏色革命的失敗，只會變換手法、尋找新的縫隙。

與此同時，香港內部的「軟對抗」同樣不容忽視。大埔火災被別有用心的人政治化抹黑，這些人不敢再公開喊「港獨」，但仍在利用民生議題、突發事件煽動對立情緒，甚至在網上煽風點火。這種隱性的對抗更具欺騙性，也更容易在社會鬆懈時發酵。這表明，安全不是一勞永逸的。安而不忘危、存而不忘亡、治而不忘亂，是貫穿中國歷史的深刻安全智慧，也是總體國家安全觀的重要歷史淵源。

安全關係香港每一個人的福祉，「全民守安」是踐行總體國家安全觀的核心要義，它意味着每位公民都將維護國家安全視為分內之事與應盡之責。夏寶龍主任分別對特區政府、立法司法機關，以及工商界、高校、青年提出期望，其本質正是強調：安全是全社會的共同責任，而非某一個部門的專屬事務；全體香港市民需要形成一種清醒的共識：守護安全穩定，就是守護自己的飯碗、自己的家園、自己的未來。

香港從由亂到治走向由治及興，安全始終是那條貫穿始終的主線。守護好香港的安全穩定，繁榮發展才有根基；鞏固好香港的繁榮態勢，安全才有意義。這一辯證法，需要時時牢記。

全國政協委員、香港島各界聯合會常務副理事長