從嚴整頓/七電商平台涉「幽靈外賣」 被罰36億

食品安全無小事，電商平台並非法外之地。國家市場監管總局昨日通報，對拼多多、美團、京東、淘寶閃購（原餓了麼）、抖音、淘寶、天貓等涉及「幽靈外賣」系列案的7家電商平台處以35.97億元（人民幣，下同）的「天價」罰單。這是自2015年修訂食品安全法以來面向平台開出最大金額罰單。

分析認為，「天價」罰款額對這些頭部企業的現金流和持續經營影響有限，更多是讓平台能在事件中汲取教訓，更加抓緊食品安全的重要性。長遠來說，頭部平台或受惠「嚴監管」出現的「行業洗牌」，更有利日後發展。/大公報記者 倪巍晨

國家市場監管總局表示，經查涉事7家電商平台對入網食品經營者許可證審核把關不嚴，未依法履行資質審查義務；與轉單平台簽訂合作協議，明知或應知轉單行為侵害消費者合法權益，但未採取必要措施；7家電商平台法人和食品安全總監，負有食品安全管理責任，但未全面履行有關崗位職責。上述行為嚴重違反《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國電子商務法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》有關規定。案件啟動調查後，總局第一時間責成電商平台立行立改，7家電商平台均已下架未經審核的有關「幽靈店舖」，停止與相關轉單平台的餐飲轉單合作。

重視食品安全 下架相關店舖

國家市場監管總局責令7家電商平台改正，暫停新增蛋糕店舖3至9個月不等。同時，對7家平台企業法定代表人和食品安全總監合計罰款1968.74萬元。

財經評論員、中南財經政法大學兼職教授譚浩俊指出，市場監管總局依法處罰相關平台，旨在確保消費者的身體健康和生命安全。對於這次行政處罰金額巨大，他說這一定程度考慮到涉事平台本身具有較大經營流量和市場影響力，處罰目的是為平台糾錯，通過處罰吸取教訓，並在後續工作中將食品安全工作真正抓緊抓嚴。

內地經濟學家宋清輝認為，對7大平台處罰的核心在於「定規則」。「這不是一次普通執法，而是對平台商業模式邊界的重新劃定，預示監管已從『事後糾偏』轉向『事前穿透』。」宋清輝分析，是次處罰釋放三重信號，一是食品安全已被提升至平台經濟監管的「紅線級」；二是平台責任被實質性強化，即從信息中介轉向連帶責任主體；三是監管部門開始針對「轉單、影子商戶」等新型模式補漏洞。

對現金流和經營影響有限

宋清輝補充說，涉事的企業多為頭部平台，體量均在萬億級GMV或千億級營收，35.97億元罰款在財務上屬於「一次性衝擊」，對企業的現金流和持續經營影響有限。短期看，相關企業利潤表將受損，尤其是利潤率較低的外賣業務，且未來合規成本預計上升，公司股價或階段性承壓。中長期看，由於中小平台或灰色參與者更難承受合規成本，頭部平台將從「清場效應」中獲益。

「對市場而言，是次處罰可視為一次典型的『強監管』和『行業洗牌』。」宋清輝解釋，強監管背景下，消費者信任將階段性修復，這有利於外賣、電商行業長期滲透率的提升。同時，行業整體將邁入「高合規門檻時代」，低質供給鏈將加速出清。未來平台競爭邏輯有望從「補貼+規模」轉向「質量+風控」。