明觀四海/中越加強合作 港把握新機遇\梁海明

應中國國家主席習近平邀請，越南社會主義共和國主席蘇林近日赴中國進行國事訪問，兩國並於4月17日發表《聯合聲明》，明確表示將加快兩國發展戰略對接，深化重點領域合作。此舉不僅是兩國關係邁向新高的重要節點，也為香港提供發展機遇。

越南近年來全力推動經濟現代化與國際化發展。基於目前5000美元人均GDP的發展基礎，該國計劃至2030年將此數值提高至8500美元，這意味着其在2026至2030年的GDP年均增速要達10%以上。在此關鍵階段，兩國之間全面戰略合作夥伴關係是幫助越南實現這一宏偉目標的重要外部助力。

2025年，越南已成為中國的第四大貿易夥伴，雙邊貿易總額達2564億美元，同比增長24.8%。與此同時，中國也是越南的重要投資來源地，2025年中國對越南的直接投資註冊資本總額達到59.6億美元，同比增長33.4%。其中，廣東省作為中越經貿合作核心樞紐，僅在2025年雙方的進出口貿易總額就已達到631億美元，佔中越貿易總額的21.3%。貿易與投資的高度互補，不僅彰顯兩地經貿合作的潛力，也為香港在中越合作中的角色拓展出了更多空間。

經貿聯繫趨緊密

根據4月17日公布的《中華人民共和國和越南社會主義共和國關於在新時期持續深化全面戰略合作夥伴關係、推動構建更高水平具有戰略意義的中越命運共同體的聯合聲明》（以下簡稱《聯合聲明》），中越兩國將加快兩國發展戰略對接，落實好共建「一帶一路」倡議和「兩廊一圈」框架對接合作規劃，推動雙邊貿易同基礎設施、物流和市場互聯互通相結合，大力發展建設跨境經濟走廊、物流中心、跨境經濟合作區、邊境地區產業園區和多式聯運，推動兩國鐵路對接並連接至中亞和歐洲，提升該鐵路貨運量，加快推進兩國鐵路、公路、口岸基礎設施互聯互通，將鐵路合作作為兩國戰略合作新亮點。

此外，兩國還將積極推進兩國的智能製造、數字經濟、人工智能、量子技術、半導體、高鐵等領域合作，支持雙方開展技術合作。同時，也將加強金融領域合作，按照市場原則為合資合夥項目提供金融支持，以及用好兩國金融與貨幣合作工作組，就金融貨幣領域政策調控和改革加強信息溝通與經驗共享，落實好跨境二維碼互聯互通合作，探討擴大本幣結算範圍，提高抵禦金融風險能力。

顯然，中越合作已不僅局限於傳統貿易，而是朝着多層次、多領域的深度合作延伸，涵蓋智能製造、數字經濟、基礎設施建設等關鍵領域。這不僅為香港發揮自身優勢，與越南在經貿、科技、人文交流等方面的合作拓展了更加廣闊的空間，也為香港更好融入和服務國家發展大局提供了重要載體。

值得注意的是，中越深化合作僅是越南整體外交與經濟戰略的一部分。越南如今在全球的經濟版圖上不斷拓展。除了與中國的密切關係，越南還積極尋求與其他大國的戰略平衡。例如，越南在今年初也與歐盟展開新合作，雙方正式將關係提升為全面戰略夥伴關係，越南由此成為東盟首個與歐盟建立這一最高級別合作框架的國家。

公開數據顯示，2025年越南對美出口額佔總出口額的30%，但其對美過度依賴所帶來的順差壓力，使這一局面脆弱且不可持續。隨着越歐貿易擴大，外界預估未來越南對美出口比重將下降至15%以下，而對歐盟、中國、東盟的出口比重則預計上升至70%以上。這種貿易格局的再平衡，不僅緩解了越南對單一市場的依賴，也增強了其國際經濟競爭力。

貿易格局的均衡化將使越南在大國之間擁有更大的戰略迴旋空間。對歐盟而言，越南作為亞太地區的新興力量，雙方的合作將為歐盟在亞太地區提供重要戰略支點，也有助於改善歐盟日益邊緣化的國際地位。

對於香港而言，越南出口市場的擴大和多樣化進一步增強了香港作為國際物流和金融樞紐的吸引力。近年來，香港與越南的經貿聯結發展迅速，成為雙邊關係的典範。2025年，越南已取代其他東盟成員國，躍升為香港在東盟內的首大商品貿易夥伴，雙邊貿易總額自2021年以來年均增長25%。不僅在貨物經貿方面，兩地人文交流也呈明顯增長，僅2025年越南訪港旅客人次同比增長35%。

港發揮「超級合夥人」優勢

上述數據均表明，越南已成為香港在東盟國家中的重要合作對象。而隨着中越關係的全面升級，香港與越南的合作也將獲得更堅實的政策支持，為港資企業乃至整個粵港澳大灣區企業及其他國際資本進入越南市場提供全新的發展機遇。面對中越合作的新高度及越南經濟快速發展所帶來的市場機遇，香港需要進一步明確定位，充分發揮「超級合夥人」的獨特角色，可考慮從以下六個方面入手。

其一，尋求與越南深度產業合作，促進互補共贏。越南的經濟轉型帶來了對高端製造業、科技創新及現代服務業的強勁需求。香港可發揮其在高端金融、法律服務及專業諮詢等領域的優勢，幫助越南吸引全球資本，完善其產業結構。同時，依託廣深港高鐵，將中國的製造業、物流與港越市場更密切連接，為香港企業開拓更多中越經貿合作的切入點。

其二，加強香港企業在越投資布局，搶佔關鍵市場。越南近年來因生產成本較低、產業政策優惠、人口結構年輕等因素，吸引了大批國際企業投資設廠。香港企業更應抓住這一契機，以粵港澳大灣區為依託，在越南建立製造業和物流基地，並通過越南進一步擴展到東盟和全球市場，從而形成互利共贏的產業鏈。

其三，推動金融創新合作，服務中越經貿發展。隨着中越兩國金融合作機制的逐步完善，香港可積極參與中越跨境金融合作。例如，發揮香港的離岸人民幣結算中心優勢，為兩國貿易及投資項目提供融資服務。同時，將香港的國際化資金平台與越南市場的快速成長對接，吸引更多國際資本與港資投向越南高端製造、科技創業及基礎設施建設。

其四，促進香港與越南教育合作，培養數字經濟和創新科技高技能人才。香港的高校和智庫可加強與越南高校和智庫的全面合作，通過聯合研究、交流活動等方式深化學術和人文交往，推動兩地關係邁向更緊密和務實的發展階段。

與此同時，伴隨越南經濟迅速崛起，其對高技能人才的需求日益增加，而香港特區政府正致力於打造國際專上教育樞紐，可推動香港的應用科學大學與越南高校深化合作，聯合培養數字經濟和創新科技領域的專才，並吸引更多越南學生赴港就讀。此外，香港的應用科學大學可根據越南經濟需求，量身定製人工智能、大數據等領域的課程，為越南企業以及在越南投資的中國企業培養數字化轉型所需人才。

其五，香港特區政府官員及立法會議員可加強出訪越南，通過推動政府與議會外交，深化兩地在經貿、教育、金融等領域的合作。通過強化雙方政策交流與互動，分享香港在法治建設、經濟開放及國際金融中心建設方面的經驗，為港越關係的發展注入新動力，並更好講好香港故事，拓展合作空間。

其六，加強與海南自由貿易港聯動，共同開拓越南市場。海南自貿港作為國內擴大開放的重要窗口，在中越經貿合作中具有獨特的區位優勢。香港可與海南自貿港聯合打造跨境經濟合作試點，例如共建跨境電商物流網絡、共享境外投資信息、共同開展對越南的專項合作項目等。

中越新關係既是國與國友好合作的重要體現，也為港越雙贏提供了全新機遇。香港特區政府和各界應敏銳把握中越關係的新變化，明確自身在其中的戰略定位。未來，香港可依託「一帶一路」倡議、粵港澳大灣區和海南自貿港的政策支持，與這些區域形成「超級合夥人」的關係，共同推動與越南在現代產業、金融創新及科技研發領域的深度合作，進一步融入和服務國家發展大局，以此既助力越南實現跨越式發展，也能為香港自身經濟注入強勁的新動能。

（作者為海南大學「一帶一路」研究院院長、絲路智谷研究院院長）