公民與社會發展科/大嶼山保育基金

【第一部分】題目資料及問題、答案

細閱以下的資料

資料A：取材自2026年新聞報道

政府於2020年成立十億元「大嶼山保育基金」，推動多項保育及活化工作，提高社區保育意識。水口村是基金初期三個先導地區之一，兼具人文歷史與高生態價值。村落昔日以農業為主，雖然稻作式微導致田地荒廢，但水口仍保留獨特自然環境，最大特色是陸地與海洋生境的無縫過渡。陸上包括林地、河溪、淡水沼澤及後灘灌木，支援紅樹林及沙坪，孕育稀有物種如盧氏小樹蛙和馬蹄蟹。然而，過去20年濕地持續退化，面臨乾涸及外來物種入侵等威脅。2021年生態研究指出需修復措施，部門遂透過基金資助非政府機構進行保育，包括清除雜草、移除入侵性灌木及物種，並改善水利設施，如鋪設水管、建水溝和水池，引入溪水，優化濕地功能。這些措施有效恢復水口生態系統的自然調節能力，展現基金在保育與社區參與上的成果。

資料B：取材自2026年新聞報道

政府於2020年成立十億元「大嶼山保育基金」，旨在推動保育工作及促進社區參與。發展局局長甯漢豪於2026年3月8日發表網誌指出，基金成立至今已累計批出超過1.6億元，落實約60個保育及相關項目，成效逐漸顯現。這些項目涵蓋多個範疇，包括生態修復、科研研究、教育推廣及社區參與，為大嶼山的自然環境及文化資源注入新動力。成果顯示基金不僅在資源分配上具策略性，更能透過多元化項目推動保育理念落實於社區，為現今及下一代營造更優質的生活環境。透過持續投入與合作，水口及大嶼山的珍貴自然資源有望得到更全面的保護與延續。

資料C：取材自大嶼山保育基金網頁*

政府在《2018年施政報告》中公布，會設立10億元的「大嶼山保育基金」，在大嶼山推動保育工作，及在一些鄉村和社區進行小型地區改善工程，以支援保育措施。

基金用以支援落實大嶼山保育工作，提高社區對大嶼山保育的意識，以及促進社區人士參與實踐保育理念，冀能為現今世代及下一代營造優質生活環境。

基金由兩部分組成，包括：5億元的保育和有關項目（甲），及5億元的小型地區改善工程（乙）。

甲）基金的5億元專門資助合資格的非政府機構、慈善機構及專上教育院校等，與社區和土地擁有人協作，在大嶼山推展保育和有關項目。

保育和有關項目劃分為三種項目類別：保育管理協議項目、研究項目、教育和參與項目。

乙）5億元的基金專門供政府在大嶼山的政府土地推行小型地區改善工程，以支援保育措施並改善大嶼山的環境。 土木工程拓展署

*https://www.lcf.gov.hk/tc/about/what-we-do.html#prj

（a）根據資料A，水口村的保育工作主要特色包括以下哪些方面？（1分）

（1）水口村是「大嶼山保育基金」初期三個先導保育地區之一

（2）村落昔日以農業為主，但稻作式微後田地逐漸荒廢

（3）最大生態特色是陸地與海洋生境的無縫過渡

（4）濕地在過去20年持續改善，完全沒有退化問題

A. 只有（1）及（2）

B. 只有（1）及（4）

C. 只有（2）及（3）

D. （1）、（2）及（3）

*答案應是 D

（b）根據資料B，描述「大嶼山保育基金」運作與成效，下列哪些敘述是正確的？（1分）

（1）基金於2020年成立，總額為十億元

（2）截至2026年3月，已批出超過1.6億元，落實約60個保育及相關項目

（3）項目涵蓋生態修復、科研研究、教育推廣及社區參與等範疇

（4）基金的主要目的在於短期改善環境，並未涉及下一代生活質素

A. 只有（1）及（2）

B. 只有（1）及（4）

C. 只有（2）及（3）

D. （1）、（2）及（3）

*答案應是 D

（c）參考以上的資料，試分析「大嶼山保育基金」在成立目的、具體措施及長遠影響方面的特點。（4分）

*參考答案

成立目的方面，根據資料C，基金於2020年成立，總額十億元，目的是推動保育工作、促進社區參與及提高公眾保育意識，並為現今及下一代營造優質生活環境。這反映政府將保育視為跨世代的政策目標，而非短期工程。

具體措施方面，根據資料A，基金投放在大嶼山水口村等地，資助非政府機構清除雜草、移除入侵物種，並改善水利設施，如鋪設水管、建水溝和水池，引入溪水以優化濕地功能。這些措施不僅修復退化的生境，更透過社區合作提升保育的持續性。

長遠影響方面，根據資料B，截至2026年，基金已批出超過1.6億元，落實約60個項目，涵蓋生態修復、科研、教育及社區參與。

這顯示基金在資源分配上具策略性，並透過多元化項目推動保育理念落實於社區，為大嶼山的自然環境與文化資源注入新動力，長遠有助建立「生態—社區—政策」三者互相支持的保育模式。

（d）參考以上的資料，試分析「大嶼山保育基金」如何推動香港可持續發展。（8分）

*參考答案

生態保育層面，基金透過修復水口村濕地，包括清除雜草、移除入侵物種及改善水利設施，恢復生態系統的自然調節能力。這有助維持生物多樣性，保護稀有物種如盧氏小樹蛙和馬蹄蟹，確保自然資源得以延續，符合可持續發展中「環境保護」的發展。

資源分配與政策策略方面，基金分為兩部分，5億元用於保育及相關項目，5億元用於小型地區改善工程。這種分配顯示政府同時兼顧生態保育與社區改善，既保護自然環境，又提升居民生活質素，體現「環境—社區」平衡的可持續發展理念。

社區參與與教育推廣方面，基金涵蓋教育和科研項目，提升公眾保育意識，並促進社區人士參與。這不僅加強居民對環境的責任感，亦培養下一代的環境價值觀，確保保育理念能持續傳承，符合可持續發展的「社會持續性」。

長遠影響與跨世代意義方面，截至2026年，基金已批出超過1.6億元，落實約60個項目，涵蓋生態修復、科研、教育及社區參與。成果顯示基金在資源分配上具策略性，並為大嶼山的自然環境與文化資源注入新動力，長遠有助營造優質生活環境，惠及現今及下一代，符合可持續發展的「跨世代發展」。

【第二部分】名詞解釋／概念解釋

可持續發展（Sustainable development）

名詞解釋：

可持續發展指在滿足現今世代需求的同時，不損害後世滿足其需求的能力。它強調經濟、社會與環境三方面的平衡，避免單一追求經濟增長而犧牲環境或社會公平。

Term Explanation:

Sustainable development : the needs of the present generation without compromising the ability of future generations to meet their own needs. It emphasizes a balance among economic, social, and environmental dimensions, avoiding the pursuit of economic growth alone at the expense of the environment or social equity.

概念解釋：

1. 環境保護方面：

• 保護自然資源與生態系統，避免過度開發與污染。

• 例如大嶼山保育基金修復濕地、保護稀有物種，正是環境面向的實踐。

2. 社會持續性方面：

• 提升社區參與與教育，培養公眾的保育意識。

• 透過教育推廣與社區合作，讓保育理念代代相傳，確保社會文化與價值延續。

3. 經濟發展方面：

• 在推動保育的同時，改善社區環境，提升居民生活質素。

•小型地區改善工程既能改善基建，又能支持保育，兼顧經濟與環境。

Concept Explanation:

1. Environmental Protection:

•Protect natural resources and ecosystems, avoiding overdevelopment and pollution.

•For example, the Lantau Conservation Fund's wetland restoration and protection of rare species are practices in the environmental dimension.

2. Social Sustainability:

•Enhance community participation and education, fostering public awareness of conservation.

•Through educational promotion and community collaboration, conservation concepts can be passed down across generations, ensuring the continuity of social culture and values.

3. Economic Development:

•While promoting conservation, improve community environments and enhance residents' quality of life.

•Small-scale local improvement projects can upgrade infrastructure while supporting conservation, balancing economic and environmental needs.

社區參與（Community participation）

名詞解釋：

「社區參與」是指居民、社區組織及相關持份者主動或被動地參與公共事務、政策推行或保育工作的一種過程。它強調社區成員在執行及監督中所扮演的角色，並透過共同合作提升社區凝聚力。

Term Explanation:

"Community participation" refers to the process in which residents, community organizations, and relevant stakeholders actively or passively take part in public affairs, policy implementation, or conservation work. It emphasizes the roles that community members play in execution and supervision, and enhances community cohesion through collective cooperation.

概念解釋：

社會參與包括以下各方面

• 民主與投入：社區投入體現「由下而上」的模式，居民不只是政策接受者，更是親身投入支持，增強政策的透明度與認受性。

• 教育與意識提升：透過社區參與，居民能加深對公共議題（如環境保育、文化傳承）的理解，培養責任感與歸屬感。

• 資源共享與協作：社區參與促進政府、非政府機構與居民之間的合作，能更有效地分配資源，提升政策執行的效率。

• 可持續發展意義：社區參與確保保育理念能代代相傳，讓環境保護與社會文化延續結合，形成長遠的可持續發展基礎。

Concept Explanation :

Community participation includes the following aspects:

• Democracy and Engagement:

Community involvement reflects a "bottom‑up" model, where residents are not merely policy recipients but actively support and contribute, thereby enhancing transparency and legitimacy of policies.

• Education and Awareness Raising:

Through community participation, residents can deepen their understanding of public issues (such as environmental conservation and cultural heritage), cultivating a sense of responsibility and belonging.

• Resource Sharing and Collaboration:

Community participation promotes cooperation among government, non‑governmental organizations, and residents, enabling more effective allocation of resources and improving policy implementation efficiency.

•Significance for Sustainable Development: Community participation ensures that conservation concepts can be passed down across generations, integrating environmental protection with the continuation of social culture, thus forming a long‑term foundation for sustainable development.

【第三部分】關聯考點預測

簡單分析是否可能融入DSE不同主題的考題中

主題1：「一國兩制」下的香港

關聯分析：可探討大嶼山保育基金反映特區在「一國兩制」下推行具地方特色的保育政策，兼顧環境與社區發展。

主題2：改革開放以來的變化

關聯分析：可分析基金呼應國家「綠色發展」理念，與內地生態文明建設相呼應，反映改革開放後政策理念的互動。

主題3：互聯相依的當代世界

關聯分析：基金理念與聯合國可持續發展目標接軌，處理外來物種與氣候挑戰，顯示香港保育與全球環境責任互相依存。

作者：香港中文大學教育學院教育文憑課程（公民與社會發展科）兼任講師 陳志華