新聞背後/發揮立會角色優勢 加快首個五年規劃編制\卓 銘

立法會香港主動對接國家「十五五」規劃工作小組委員會，昨日召開首次會議，敲定分工機制與工作時間表，全力配合並監督特區政府編制香港首份五年規劃。當下香港正處於由治及興的關鍵階段，對接國家「十五五」規劃、推進首份五年規劃編制工作，牽涉層面廣、挑戰與難度兼具，非特區政府單方所能獨力完成。立法會作為香港管治體系的重要一環，理當充分發揮職能，擔當專業建言的貢獻者、高效施政的監督者、基層民意的傳達者，凝聚各界合力，助力五年規劃的編制早日完成。

主動作為 務實建言

國家「十五五」規劃涉及人工智能、低空經濟、新能源及生物醫藥等眾多前沿創科領域，更涵蓋到經濟民生等範疇，對接「十五五」和制訂首份五年規劃不能單單只有口號，更需要精準政策。本屆立法會議員背景多元，有來自法律、金融、工程、醫療、科技等多個專業領域，也有來自不同地方組織、團體，多年來在地區默默耕耘的實幹家，90名議員不僅代表各自界別的利益，更是將業界的最新技術趨勢、國際標準與市場需求引入決策考慮的關鍵橋樑，也是議員們最能夠發揮其議政和監察能力的主戰場。

香港主動對接國家「十五五」規劃工作小組委員會主席吳秋北昨日表示，委員會20名委員將按經濟、貿易、金融、區域發展、土地房屋、文體旅等6大範疇參與，而全體議員亦已就各自關心的範疇報名，就算不是委員會成員，也會共同推進制定五年規劃工作。這說明現屆立法會議員清晰意識到，制定五年規劃需要每一名議員的專業意見和不同聲音來完善施政細節。事實上，在每項具體政策出台前，立法會的質詢都相當於是一項壓力測試。針對政府提出的對接方案，從法律可行性、財政可持續性及國際競爭力等維度提出質疑與建議，是作為立法會議員應有的責任，何況今次還是制定五年規劃這樣的大工程，立法會的積極參與尤其不可缺少。

對接「十五五」和制訂五年規劃，是當前香港最迫切的工作，機會不等人，行政長官李家超已表明要在本季內爭取發表五年規劃諮詢文件，年底前公布正式文件，立法會必須全面提速配合。在完善選舉制度後，立法會已徹底告別了過去政治內耗、拉布干擾的亂象。上屆立法會在審議法案與撥款的效率上顯著提升，任期內通過了多項關乎民生與發展的重要法案，成績有目共睹；本屆立法會更是在優中選優的情況下產生，具備前所未有的高質素議政能力。

對於「十五五」規劃涉及的河套香港園區發展、北部都會區建設等重大工程，正正需要立法會快速響應、深度調研並第一時間提出可行的修正意見，因此立法會能否做到高效審議極為重要。再者，對接「十五五」不能閉門造車，其實施效果最終要體現在市民的獲得感上，是以亦少不了議員擔當起政府與不同界別市民之間的溝通橋樑。在討論兩地合作、人才資源互通、專業資格互認等議題時，議員能不能及時反映意見建議，都會影響到政策的落地情況。確保香港在制訂五年規劃時更接地氣、更具溫度，同樣考驗着立法會議員的水平能力。

時不我待 只爭朝夕

隨着「一國兩制」實踐邁入全新階段，香港融入國家發展大局、發揮自身獨特優勢服務國家戰略，已步入深層推進的深水區。與此同時，中央和香港社會各界對立法會的職能發揮，亦寄予更大期望、提出更高要求。中央港澳工作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍日前強調，相信立法、司法機關一定會自覺尊重和維護行政主導，與行政機關各司其職、各負其責、協作配合，為「十五五」時期香港高質量發展提供有力法治保障。

未來五年是香港發展的關鍵機遇期，面對周邊城市競爭加劇、全球經貿格局重組、產業轉型升級帶來的現實挑戰，香港絕不能鬆懈停滯，必須以時不我待、只爭朝夕的擔當加速前行。特區政府擔當城市發展的領頭角色，全力統籌規劃與政策落地。各界相信並期待，立法會議員將更主動作為，立足專業、緊貼民情，透過扎實議會質詢、務實建言，以高質素議政效能，助力特區科學編制、穩步落實本港首份五年規劃。