議論風生/持之以恆推進國安教育\葉建明

今年香港全民國家安全教育日，「主動對接『十五五』規劃 堅持統籌發展和安全」這一主題，深刻揭示了安全與發展相互依存、辯證統一的時代命題。今年也是香港國安法頒布實施六周年，在香港從「由亂到治」邁向「由治及興」的關鍵節點，審視青少年國家安全教育的實踐進程，對於鞏固香港長治久安根基，具有重要的理論意義與現實緊迫性。

國家安全、香港安全，是長治久安的根基性保障。2019年修例風波的暴力衝擊，從反面驗證了這一論斷。部分青少年在國家認同薄弱、法治意識缺失的狀態下，淪為暴力參與者和犧牲品。這一慘痛教訓深刻昭示：沒有國安港安，便沒有香港的繁榮穩定，更沒有青少年的健康成長。

2020年香港國安法施行，以四類危害國家安全罪行的清晰界定，構建起法律屏障。社會秩序快速恢復，暴力亂象戛然而止。國安法不僅是法律工具的健全，更是國家安全制度能力在香港的有效延伸。香港國安法第十條明確賦予特區政府開展國家安全教育的法定責任。該條款蘊含的深層邏輯在於：維護國家安全不僅要有法律制度護航，還需通過制度化教育實現價值內化與行為自覺，完成從「不敢為」到「不願為」乃至主動維護國家安全的認知躍遷。

六年來，特區政府積極落實法定要求。教育局頒布修訂《香港國家安全教育課程框架》，將總體國家安全觀系統嵌入從小學至高中各學段，構建連貫的知識譜系與能力進階路徑。同時，社會協同格局逐步形成：師生赴內地實地研學、社區國安教育研討會、公眾開放日等多元載體，推動國安教育從校園向社會全面拓展，初步構建起覆蓋家庭、學校、社區的立體國安教育網絡。

青少年是香港未來的建設主體，是「一國兩制」事業的接續力量。國安教育必須成為「必修課」，這源於三重緊迫性：

其一，歷史教訓的警醒。2019年事件表明，青少年期是價值觀形成的關鍵階段，若缺乏系統化國家認同教育，極易在極端敘事誘導下產生認知偏差。國家認同缺位，必然導致安全防線脆弱。

其二，地緣政治風險的結構性壓力。當前國際秩序加速演變，大國博弈深化。香港處於意識形態交鋒前沿，青少年群體更易成為滲透目標。外部勢力洗腦香港青少年的圖謀從未停止。築牢青少年思想防線，既是抵禦外部干預的屏障，更是確保香港社會內在韌性的基石。

其三，國家戰略的時代要求。國家「十五五」規劃首次將「國家安全屏障更加鞏固」列為獨立目標。香港正制定首份五年規劃主動對接國家戰略。培養具備國家安全意識的青年一代，既是香港融入國家發展大局的內在要求，也是保障長遠競爭力的根本舉措。

六年間香港青少年國安教育成效顯著，但短板亦不容迴避。部分勢力依然以「軟對抗」等隱蔽方式持續干擾國家認同建構。為此，國安教育不僅需要形式覆蓋更需要深度轉化，以實現價值內化的預期目標。

築牢根基須久久為功。未來香港應進一步優化課程內容體系，強化師資專項培訓，推動教育重心從知識傳遞轉向價值觀涵育。同時，積極運用新媒體敘事、沉浸式體驗等符合青少年認知規律的方式，促使國安教育「活化」與「深化」。將國安教育持之以恆、引向深入，使維護國家安全成為青少年群體的自覺意識與行為準則，方能確保「一國兩制」事業薪火相傳、行穩致遠。

全國政協委員、香港島各界聯合會常務副理事長