專家建言/與灣區合作互補 完善經濟生態

香港中文大學（深圳）公共政策學院院長鄭永年指出，若能推動海南自貿港與粵港澳大灣區形成更緊密的雙向聯動，將有助於為海南匯聚更多國際資源與流量，打造「製造業＋服務業」互補發展的新格局。

鄭永年認為，海南自貿港的核心優勢之一在於「流量」，但海南自貿港的發展也不能只停留在「流量經濟」，仍需培育實體經濟基礎，包括製造業、綠色產業等領域。他分析，海南經濟體量較小，本地「流量」有限，無論是資本、人才還是貿易往來，都需要借助外部通道導入，而地緣相近、產業互補的大灣區，正是最便捷的入口。海南本地產業基礎相對薄弱，而大灣區擁有龐大的製造業規模與成熟產業鏈，可通過產業外溢與分工協作，與海南形成區域功能互補。海南自貿港既可發展生產性服務業，也能拓展生活性服務業，形成更完整的經濟生態。

「自貿港封關運作並不代表建設已經完成，反而是一個新的起點。」鄭永年表示，從制度設計來看，海南自貿港的框架已相當完善，關鍵在於如何讓每一項政策真正落地。

探索高端海事服務合作

深圳大學特聘教授、深圳國際海事研究院院長陳繼紅也認為，海南與大灣區的合作具有高度前瞻性。他指出，廣東正推動「海上新廣東」建設，而大灣區內部的港口資源本身就存在互補空間。「香港、廣州、深圳三大國際港口的航線既有重疊，也有互補，從網絡整合上仍有很大合作潛力。」他指出，海南自貿港可與廣東在高端海事服務領域展開探索，例如船舶註冊、管理等業務，借助海南自貿港的制度優勢，形成新的合作模式。