五年規劃大家談/聚焦北都創科民生旅遊 議員積極獻策

香港首份五年規劃編制工作正有序推進。立法會香港主動對接國家「十五五」規劃工作小組委員會日前已召開首次會議，明確分工機制、敲定工作時間。多名議員昨日接受《大公報》訪問時結合自身所屬領域，圍繞區域融合、產業發展、民生改善、舊區更新、旅遊復甦等關鍵議題建言獻策，從強化規劃引領、加快北部都會區建設，到完善民生政策、推動旅遊產業發展，為香港五年規劃制定提供務實參考。\大公報記者 王蕙如

陳克勤：推動創科與產業深度融合

民建聯主席、立法會議員陳克勤指出，香港首份五年規劃的制定，是「由治及興」新階段的重要施政工程。他引述港澳辦主任夏寶龍早前就香港未來發展提出「三個着力」，即着力強化規劃引領、着力鞏固提升傳統優勢、着力推進科技創新，為規劃的制定提供了清晰的方向坐標，值得特區政府認真對接落實。

加速科研成果商業化

他表示，規劃引領意味着香港須走出年度施政的慣性思維，建立跨越政策周期的戰略定力，為企業、人才及市民提供可預期的制度環境。而鞏固傳統優勢，則須主動把握國家新能源產業發展機遇，圍繞綠色航運標準、碳核查、可持續燃料認證等需求，發展高增值專業服務。

推進科技創新方面，陳克勤舉例香港擁有五所世界百強大學，在新能源相關的材料科學、電力系統等領域具備扎實研究基礎。他認為五年規劃應積極部署產學研協同平台，加速科研成果商業化，並對接大灣區的製造與應用生態，推動創新鏈與產業鏈深度融合。

陳 勇：河套北都可「先行先試」

港區全國人大代表召集人、民建聯副主席、立法會議員陳勇表示，長期以來，香港在發展進程中面臨諸多深層次問題，亟需系統性、前瞻性的長遠規劃破局開路。此次特區政府主動制定五年規劃，打破過於強調「小政府，大市場」的短期化的治理模式，構建涵蓋經濟民生、產業發展、基建、創科等多領域的系統性政策架構，以科學規劃引領城市前行，以長遠布局夯實發展根基。

善用國家綠色能源

陳勇指出，香港發展與國家緊密相連，必須緊扣國家「十五五」規劃戰略部署，緊扣國家發展所需，找準香港在國家整體發展格局中的定位，才能讓香港的發展規劃與國家戰略同頻共振。同時，他認為必須更好發揮「三個中心、一個高地」的定位，包括金融、國際創科等範疇，尤其是北部都會區的發展。他強調，香港應善用國家提供的更穩定、更安全、更便宜的綠色能源，包括超級電力、算力及人工智能等電算碳方面的超級支持，這樣才能為未來國際創科中心打下更強大的基礎。他又建議，河套區和北都可率先實行「先行先試」措施，以加快融入國家發展大局，提升競爭力。

黃 國：政策宜納入大灣區概念

工聯會理事長、立法會議員黃國聚焦三大民生議題。他指出，本港現行社會政策多以香港為單一前提，未有納入大灣區概念。隨着更多香港人返回大灣區工作生活，相關政策缺陷日益凸顯。他舉例指出，若父母返回大灣區安養，其子女將失去免稅額；或居民返回內地安養後，無法申請相關津貼或生果金。他呼籲特區政府，在制定社會政策時應有「大灣區概念」，以實現「住在大灣區等於住在香港」。

建設就業友善環境

他又建議加快舊樓重建步伐。他指出，本港超過50年樓齡的舊樓已超過一萬棟，但重建速度遠跟不上樓宇老化進度。舊樓問題已引發多方面隱患，包括安全隱患、衞生環境，以及居民生活質素下降等問題。他特別提到，不少舊樓缺乏升降機設施，導致長者幾乎足不出戶，生活依賴朋友或社區機構協助購物。

第三，黃國建議建立就業友善社會應對貧窮問題。他認為本港貧富懸殊問題嚴重，尤其基層貧窮問題突出。他引述國家「十五五」規劃中提出構建就業友好型發展方式，認為值得香港參考。他建議政府積極建立「就業友好」社會，具體措施包括：最低工資檢討，優化外判制度，以及強化退休保障，優化強積金制度。

邵家輝：善用土地 打造旅遊熱點

批發及零售界立法會議員邵家輝建議，需要在五年規劃中着墨更多予旅遊發展。他強調，雖然創新科技和金融將成為香港未來發展的主要引擎，但傳統產業同樣需要鞏固和發展。

倡增設行人專用區

他肯定過去兩三年，特區政府大力推動盛事經濟、夜經濟，取得顯著成效。同時他亦建議，香港應繼續探索新的發展方向，譬如當中演唱會經濟成效有目共睹，既可吸納大批內地遊客，亦能吸引外國旅客來港消費。而本港得天獨厚的自然風光，以及購物天堂、美食天堂等固有優勢應繼續鞏固。

另外，邵家輝提出，香港應善用現有土地資源，透過增設行人專用區，讓遊客能夠遍訪18區的不同地方。他以西洋菜街為例，指出只需在特定時段限制車輛通行，無需額外投入，就能將其轉變為行人專用區，自然形成新的旅遊吸引點，帶動該地區的商業活動。而這些措施的實施，還需要配合好泊車設施的規劃。

林筱魯：確立三優勢產業集群

選委會立法會議員林筱魯指出，未來五年，香港發展的關鍵在於以北部都會區為載體，實現兩大戰略作用。其一，成為新質產業的「轉化器」。

北都可試行「境內關外」

他表示，未來香港創科產業需以「教育、科技、人才一體化」的方略，先以河套合作區為核心，結合研發與生產，透過跨境政策創新，實現香港的大學研發與深圳的先進製造無縫銜接，形成「研發生產一體化」的產業鏈。目標在五年內確立至少三個優勢產業集群，例如生命健康、人工智能及新能源。

其二，成為制度融合的「試驗田」。他提出，北都應推行「境內關外」式的特殊政策區，允許數據、資金及醫療樣本等要素便捷流動，在規劃前期建立可複製的跨境規則。此外，北都需利用地理優勢，有序推進重點基建、創科園招商等工作，秉持「城鄉共融」原則，建設「宜居、宜業、宜遊」環境。