撲朔迷離/開戰60天屆滿 特朗普謀規避國會監督

當地時間5月1日,美國總統特朗普在未獲國會授權情況下對伊朗採取軍事行動的60天法律時限到期,伊朗當天向美國提交了新的談判方案,細節未公布。以色列撥火稱,美國即將決定是否重啟軍事行動,以方「嚴陣以待」。美國國防部長海格塞斯4月30日在國會狡辯稱,美伊4月8日起停火,意味着60天法律時限倒計時已「暫停」,當下毋須尋求國會正式授權。美媒警告說,對美國經濟而言,這場戰爭將引發毀滅性的連鎖反應,戰爭持續時間越長,後果就越嚴重。\大公報記者 郭嘉

根據美國1973年通過的《戰爭權力法》,未經國會授權的軍事行動不得超過60天,此後總統必須決定停止該軍事行動或者尋求國會授權繼續作戰。特朗普政府3月2日正式告知國會對伊朗發起軍事行動,由此推算的60天法律時限於5月1日到期。海格塞斯4月30日出席國會參議院軍事委員會聽證會時,卻就60天時限給出了「全新」的解讀。他狡辯稱,美伊4月8日起處於停火狀態,「根據我們的理解,停火意味着那60天的倒計時會暫停或中止」。民主黨籍參議員凱恩批評說,法律不會支持這種解讀。

共和黨籍眾議員議長約翰遜稱,國會沒必要介入,因為美國目前「沒有處於戰爭狀態」。然而,美伊臨時停火生效後,特朗普對伊朗實施海上封鎖,法律專家指出這屬於戰爭行為。美以伊衝突爆發後,民主黨人不斷抨擊特朗普未經國會授權便開戰,在參議院5次推動就限制總統戰爭權力的議案進行投票,但由於共和黨佔據多數席位而未能通過。美媒指出,隨着戰事延宕,共和黨內部亦出現分歧。共和黨籍參議員柯蒂斯表示,若無國會批准,他將不會支持在超過60天時限後繼續軍事行動。

目前,特朗普可尋求國會正式授權,或是申請法定的30天延期。美國國會從5月1日起休假,5月11日復會,授權事情目前懸而未決。

伊朗提交新談判方案

伊朗總統佩澤希齊揚4月30日表示,美國所謂「海上封鎖」是對一個國家展開軍事行動的延續,這種壓迫性的做法不可容忍。伊朗司法部長拉希米表示,伊朗從未離開過談判桌,但也不害怕戰爭。據伊朗媒體報道,伊方已於4月30日通過斡旋方巴基斯坦向美國轉交了最新談判方案,但暫未公布細節。伊朗外長阿拉格齊與黎巴嫩議長貝里通電話時強調,「制止以色列侵略黎巴嫩」是停火方案的組成部分,並持續成為伊朗的優先事項。

特朗普4月30日再次對媒體說,海上封鎖正在發揮作用,伊朗經濟「正在崩潰」。被問到美伊談判似乎已停滯、美方是否不耐煩想打破停火時,特朗普聲稱,除他本人及少數幾人外,無人知曉目前談判的實際進展。

以色列媒體稱,以方正「嚴陣以待」,準備應對美伊談判最早可能在下周初破裂的情況。報道援引兩名美國高級官員稱,美軍中央司令部司令庫珀和美軍參謀長聯席會議主席凱恩4月30日晚向特朗普匯報了針對伊朗的「新作戰計劃」。以防長卡茨亦聲稱,可能「很快恢復」對伊朗軍事行動。

美經濟現毀滅性連鎖反應

4月30日,有反戰示威者闖入參議院聽證會現場,在海格塞斯身後高呼「美國人不想捲入對伊朗的戰爭」。阿拉格齊5月1日說,五角大樓日前公布的250億美元戰爭支出數據不實,美國對伊朗軍事行動的直接成本已達1000億美元,美國納稅人承受的間接成本正在持續攀升。

美國商務部公布的最新數據顯示,今年第一季度美國國內生產總值(GDP)環比按年率計算增長2%,低於市場預期;受伊朗戰事帶來的能源價格上漲影響,3月個人消費支出價格指數同比上漲3.5%,創兩年來新高。美國汽車協會數據顯示,全美普通汽油平均價格再創近4年來新高,加州汽油價格甚至突破每加侖6美元關口。

美媒警告說,美國經濟將因戰爭出現毀滅性的連鎖反應:油價上漲侵蝕美國民眾收入、推高通脹;消費者信心暴跌,削減開支;企業承壓,凍結投資和招聘。戰事拖延越久,美國經濟遭受的破壞就越大。