新聞背後/全球調解看香港 優勢賦能「安全港」\卓 銘

國際調解院昨日舉行2026全球調解峰會。當前國際局勢錯綜複雜、爭議紛爭增多，由落戶香港的國際調解院牽頭主辦是次全球峰會，具有重要意義和戰略價值。一方面，足以印證香港穩居國際爭議解決領域的核心樞紐地位，專業優勢與國際認受度備受肯定；另一方面，國際調解院從簽約籌建、落戶建設到正式營運，全程進展順暢，更迅速獲得全球多國積極參與和熱烈回應，既折射國際社會對香港法治環境、專業服務及營商氛圍的堅定信心，亦充分彰顯香港建設「全球調解之都」的堅實根基與十足底氣。

為全球治理搭建新合作平台

國際調解院去年10月開業之初，社會對其深層價值與長遠前瞻性尚未有足夠認知。隨着中東局勢升溫、伊朗衝突爆發，全球油價、國際航運業遭受連串衝擊，坊間才逐步看清國際調解院落戶香港的深層戰略意蘊，亦察覺當中蘊藏的重大發展機遇。

時下調解服務愈發受到國際社會重視。外交部駐港公署特派員崔建春昨日在峰會致辭中提到，現時已有41個國家簽署國際調解公約，當中13個為締約國，預計未來數年簽約成員將持續增加。從《關於建立國際調解院的公約》生效，到國際調解院正式成立，再到簽署國大幅擴大、遍及全球各大洲，各國主動參與絕非偶然。美以伊等地的對立衝突已然證明，單純依賴對抗性爭端解決模式，已難應對當代錯綜複雜的國際關係；而傳統訴訟與仲裁，又普遍存在費用高昂、歷時漫長、程序繁複等短板。新形勢下，各國亟需在尊重彼此主權的基礎上，尋求務實可行的爭端處置路徑。兼具高效便捷、時間與經濟成本更低的調解模式，正為國際社會提供全新解題思路。

調解協議得以有效執行的核心，在於爭議方案並非單邊強勢敲定，而是各方平等參與、協商共識的成果。換言之，調解機制能夠大幅降低爭議解決過程中的不確定性與對立風險。作為全球首個專以調解方式處置國際爭端的政府間國際組織，國際調解院承載重大象徵價值，不僅為全球治理搭建全新合作平台，更為國際調解生態賦予更厚重的法治內涵與示範意義。

與此同時，香港已從資源稟賦與實務經驗兩大層面，充分證明自身具備處理大型跨國爭議的綜合實力。資源層面，香港向來是國際頂尖的法律及爭議解決服務中心，匯聚大批深耕國際事務、經驗老道的法律專才。國家向國際調解院調解員名冊指定的24名調解員中，便有10人來自香港，人才儲備實力雄厚。自2009年律政司推出「調解為先」承諾書運動以來，本港已有逾千個機構及個人簽署參與。未來香港還將落成國際法律事務大樓，配套專業培訓與爭議解決設施，並預留空間支援國際調解院擴展運作。人才、基建、國際網絡三位一體，放眼全球，具備同樣條件的城市寥寥可數。

實務層面，國際調解院秘書長鄭若驊透露，院方早前已成功調解一宗中新跨境船舶租賃海事爭議，並達成圓滿和解，由本港資深海事法律專家劉瑞儀出任主理調解員。鄭若驊形容，個案順利解決是重大突破，皆因同類海事爭議往往牽涉多重複雜合約關係。更具標誌性的是，涉事雙方主動選擇國際調解院尋求服務，既印證院方國際聲譽日隆，亦是香港高質專業服務的有力展示，也為日後處理更大規模、更為繁複的跨國爭議積累寶貴經驗、築牢實務根基。

更高層次建設「全球調解之都」

從深層來看，國際調解院落戶落地等重大布局，正持續強化香港獨有的「安全港」優勢。國家「十五五」規劃明確提出，要加快涉外法治體系與能力建設，完善國際商事調解、仲裁、訴訟配套機制，支持國際調解院發揮更大作用。唯有維護香港長治久安、環境穩定，方能支撐各項涉外法治與國際爭議解決工作穩步推進；反過來說，國際調解院落戶香江，本身就是國際社會對香港在動盪格局中，仍可穩定輸出高質專業服務的高度認可。

自2022年底至今，香港已引進約28萬名優才專才，當中四成畢業於海外知名學府，整體平均年齡不超40歲；連同隨同來港的24萬名家屬，合共為本港貢獻340億元經濟產值，相當於本港GDP的1.2%。在地緣政治紛擾加劇的大環境下，愈來愈多海外人才看好香港安全穩定的營商與發展環境，紛紛將來港發展列為優先選擇。這亦再次印證，安全穩定是發展的前提與底盤，更是香港邁向更高層次建設「全球調解之都」的必備條件。

行政長官李家超昨日直言，香港已穩居全球爭議解決的核心位置。當下世界處於變革、動盪與局部衝突並存的新階段，香港將充分發揮「一國兩制」獨特優勢，大力推動訴訟、仲裁、調解等和平途徑成為國際爭端解決的主流選擇，為全球構建多元包容、務實可行的嶄新爭端解決體系，貢獻香江力量、展現中國擔當。