七日談（北京篇）/外賣配送電車須治理\雲德

最近，連續聽到多起熟人被外賣電動車撞傷的事故，嚴重的腰椎開裂，有致殘危險，且交警認定騎手多是事故全責方。一旦進入治療與賠償程序，發現肇事者不僅沒有穩定的經濟收入，有的甚至連個商業保險也沒有，故而醫療和康養費用大多只能由受害人自行負擔。與周邊朋友聊起此事，始知這類情況十分普遍。

帶着疑慮上網查了一下，網上有二○二三年度的全國性數據，顯示排除輕微碰撞與剮蹭，外賣騎手造成的傷亡或較大財產損失的交通事故共有一點二萬宗。綜合近年北京、上海、廣州幾大城市公布的零星數據分析，儘管外賣電動車僅約佔電車總量的百分之一，但日均交通違法查處量達數千起，違法佔比超過百分之二十。可以說，外賣電動車的肆意違規，不僅不是業界個案，而且業已蔓延成一種行業頑疾，成為城市運轉背後一道令人刺眼且揪心的安全傷疤。

我們決不否認外賣行業的社會價值，他們為億萬民眾日常生活提供便利的事實有目共睹；更不否定配送人員的辛苦付出，他們街頭巷尾的日夜奔波，撐起了城市即時生活的煙火氣，這份勞動值得尊重與善待。然而，我們同時也要承認，外賣騎手作為城市裏尤為緊張、忙亂的一群人，他們在機動車的縫隙裏穿行，在紅綠燈的邊界上奔跑，在人行道和非機動車道間來回跳躍，逆行、超速、闖紅燈以及便道上疾馳，恰係交通事故高發的原因之一。如果這只是個別騎手漠視交規、心存僥倖的偶發行為尚可不論，然而，當違規行駛變成行業生存潛規則的時候，就不能不引發世人的高度關注。事實上，在每輛失控狂飆的電車背後，早已不是單一的個人選擇，而成為算法碾壓、資本逐利、行業畸形和監管鬆弛合謀營造的系統性困局。

佔據困局首位的當是平台算法之過。以大數據為依託精心編織的外賣羅網，把配送時長壓縮至極限，迫使配送過程演變為一場被算法精準裹挾的競速遊戲。所有外賣平台都有一套嚴苛的以準時率、送達時效、接單數量為核心的考核體系，多送多得的計件邏輯、高峰時段的多單並發、行業內捲的攀比節奏，以及超時罰款、差評扣費、延誤降級的懲處機制，環環相扣的重重壓力，全部傾瀉給配送員，倒逼着他們與時間賽跑。然而，儘管系統算好了每段路程的用時，算好了店家出餐的速度，算好了紅綠燈的等待時長，卻唯獨沒有算上某個路段的臨時擁堵、電梯的停運和顧客的拖延。困局中的騎手們則像被困在迷宮裏的角鬥士，為了微薄的賞金而加速、再加速，每一次違規的僥倖都成為下一次變本加厲違規的心理暗示。

除了平台，某些以「上帝」自居的消費者，貪婪地享受着半小時甚至一刻鐘送達的「法定」待遇，每逢騎手遲到必怒目相向，毫不猶豫地給出差評。為了避免超時、差評罰款，超速、逆行、闖紅燈自然就成了騎手激情時速的唯一選擇。據統計，某公司把配送時長從一小時壓縮至二十八分鐘之後，事故率隨之上升了百分之六十八。人們雖也不時抱怨外賣車的橫衝直撞，但在點餐時照樣希望他們快些、再快些。這種精神分裂式的矛盾選擇，最終將外賣騎手推向了生死時速的懸崖邊緣。當大夥都在為快而歡呼時，那些因效率而產生的悲劇，便只能成為事故角落裏無人問津的註腳。

用工制度的苛刻也難辭其咎。外賣騎手多為眾包或第三方勞務派遣，公司巧妙利用法規的空子，上崗時協約在先，騎手不算員工，沒有底薪，沒有五險一金，甚至沒有工傷保險，收入的多寡直接與接單量掛鈎。摔了撞了，公司概不負責，只能自己去扛，這也是許多事故無法理賠的根本原因。為了多賺錢，騎手必須多接單、接多單，盡量壓縮每一單的配送時長，力爭一次出行多送幾單，並不斷延長勞動時間，這必然讓違規上路、疲勞駕駛成為常態，在多勞多得的旗號下，出事的風險也愈益增加。

最後，電車的違法改裝也是事故多發的幕後推手。正規國標電動車速度通常設在每小時二十五公里左右，難以適配目下高強度、快節奏的配送工作。不良商家於是就私下拆除限速裝置，加大電池儲量、改動載重裝置、改變車輛重心和制動性能；黑市上私自破解限速、改裝電池、加粗輪胎、提升馬力的組裝生意也悄然盛行。改裝後的電動車時速遠超安全標準，穩定性、制動性大幅下降，儼然變作馬路上行駛的移動性「殺器」。大多肇事車輛，時速都在四十五公里左右，緊急時刻根本煞不住車子。

所有這些無不清晰表明，從僱主到僱員、從賣方到買方，每個環節似乎都被精心設計過，但大夥卻唯獨不約而同地把安全成本排除在外。故而，外賣行業治理已經到了迫在眉睫、刻不容緩的地步。

根治外賣行業亂象，首先，必須壓實平台的主體責任。要強制用工單位秉持以人為本的人道主義原則，不能刻意模糊勞動關係，切實擔起用工保障和事故責任；平台要為騎手購買職業傷害險和意外險，做到每單必保、全員覆蓋；發生事故不能以騎手不屬於公司員工為由惡意甩鍋，轉嫁的義務當如數收回。其次，必須打破算法暴政。要重構配送時長計算邏輯，時限設定應讓位於交通安全；遇到惡劣天氣、交通擁堵、電梯排隊等異常情況，終端當自動延長配送時間；把準時寶等反向懲罰改為安全送達獎勵的正向激勵機制；限制接單量，避免騎手為多接單冒風險。再次，必須強化車輛源頭治理。制定外賣電動車的統一技術規範，專用號牌應安裝GPS和電子限速裝置，超速自動報警；重罰拆除限速裝置的商家，讓違法改裝無立足之地。最後，必須重構行業生態。主管部門和行業協會要聯手制定合理的利潤分配原則，平台率先讓利，適當提高配送費用，騎手不必靠拚命換取收入；調整用戶預期，允許合理配送時長，取消超時差評之類的過度罰則；通過構建數據支持的精細管理體系，讓算法從逼人違法的時速競賽向着安全服務的方向轉化，切實保障便民行業能惠及每一個參與者。