學者論衡/新框架為中美相處開闢新空間 ──解讀「基於尊重、公平、對等的建設性戰略穩定關係」\王 勇

中美元首華盛頓峰會取得的重要成果之一，是雙方同意共同構建「基於尊重、公平、對等的建設性戰略穩定關係」。這一新定位在今年5月兩國元首確立的「建設性戰略穩定關係」基礎上，進一步明確中美交往的原則、路徑和目標，既體現中方關於相互尊重、和平共處、合作共贏的一貫主張，也回應美方對公平、對等的政策關切，為中美管控分歧、擴大合作、避免衝突提供了新的戰略指引。

習近平主席指出，中美關係的前途是光明的，這是歷史大勢；通往光明的道路往往是曲折的，總會遇到困難和挑戰。特朗普總統表示，此次會晤對中美兩國而言是「友誼、實力與成功」的會晤，並稱雙方取得了「巨大進展」。兩國元首的積極表態說明，儘管中美之間仍存在結構性矛盾，但雙方都認識到，保持關係穩定、避免迎頭相撞，符合兩國人民和國際社會的共同利益。

以「尊重」夯實政治基礎

尊重是中美正確相處的基本前提。中美歷史文化、社會制度和發展道路不同，存在分歧十分正常。關鍵是不能把差異等同於敵意，更不能試圖以實力地位迫使對方接受自己的制度和價值標準。只有尊重彼此的發展道路、大國地位和核心利益，雙方才能建立平等溝通、妥善處理矛盾的政治基礎。

尊重不能停留在外交辭令上，而應落實到實際政策之中。美方應客觀理性看待中國發展，停止將正常經貿和科技競爭泛政治化、泛安全化，不以單邊制裁、長臂管轄和「脫鉤斷鏈」損害中國正當發展權益。中方則始終重視美方合理關切，主張以對話協商而非施壓對抗解決問題。

中國提出的相互尊重、和平共處、合作共贏三原則，構成完整而清晰的邏輯：相互尊重是前提，和平共處是底線，合作共贏是目標。此次雙方把「尊重」正式納入關係新定位，說明中方倡導的大國相處原則正在轉化為中美關係框架的重要內涵。

以「公平對等」尋找利益交匯點

「公平、對等」是美方近年來特別強調的政策理念，主要涉及關稅待遇、市場准入、貿易平衡及企業競爭條件。中方反對的從來不是真正的公平競爭，而是以「公平」為名實施單邊主義和保護主義，以所謂「對等」為藉口要求他國單方面讓步。

真正的公平不能由一方定義，對等也不等於機械式地逐項對照，而應體現雙方權利、責任和利益的總體平衡。中方倡導的合作共贏，與建立在平等協商基礎上的公平對等並不矛盾。雙方完全可以把這一理念轉化為解決經貿分歧、擴大互利合作的現實界面。

美國官方數據顯示，2025年中美貨物和服務貿易總額約4946億美元，其中貨物貿易約4146億美元、服務貿易約800億美元。儘管受到關稅壁壘和地緣政治影響，雙邊經貿規模有所下降，但近5000億美元的貿易往來仍表明，中美經濟聯繫深厚，全面「脫鈎」既不現實，也不符合兩國企業和消費者利益。

本次峰會進一步推動中美貿易理事會和投資理事會投入運作。雙方就各自約300億美元非敏感商品爭取更優惠關稅待遇形成建議，並設立農業市場准入工作組；投資理事會則為雙方討論投資機會、解決企業面對的實際障礙建立制度化管道。有關安排說明，「公平、對等」只要擺脫零和思維，就可以成為擴大開放合作，而不是築起貿易壁壘的助力。

以「建設性」推動解決問題

「建設性」強調務實行動和問題導向。中美關係複雜，雙方不可能通過一次峰會解決所有矛盾，也不可能在所有問題上達成一致。但有分歧不等於只能對抗，有競爭也不等於必然衝突。建設性關係的要義，就是不迴避問題，更不放棄解決問題；既承認競爭，又為競爭劃定邊界。

習近平主席強調，要把合作清單拉長，把問題清單縮短，只要雙方秉持平等、尊重、互惠精神，總能找到解決問題的辦法。這為落實新框架指明了方向。雙方可加強外交、安全、軍事等層級溝通，完善危機管控機制，防止偶發事件演變為戰略誤判；在禁毒、氣候變化、公共衞生和人文交流等領域推動更多可見、可感的合作成果。

人工智能尤其可以成為新的合作增長點。此次雙方建立相關技術對話機制，並同意設置雙邊事故溝通渠道。中美作為全球人工智能研發和應用領域最重要的兩個國家，有責任共同研究安全、倫理與治理規則，防範新技術失控給人類帶來的風險。

以「戰略穩定」守住和平底線

戰略穩定是新框架的核心目標。中美都是具有全球影響力的大國，任何誤判、擦槍走火乃至正面衝突，都可能給世界帶來難以承受的後果。戰略穩定不是要求雙方放棄原則，也不是追求沒有競爭的理想狀態，而是確保分歧不演變成全面對抗、競爭不滑向衝突戰爭。

實現戰略穩定，首先要發揮元首外交的引領作用，同時建立多層次、常態化溝通機制。雙方不應以最壞假設判斷彼此意圖，更不能把局部矛盾無限上升為戰略敵對。正如習近平主席所指出，中美應努力實現「以合作為主旋律、競爭有邊界、分歧受管控、和平有預期」的目標。

當今世界地緣衝突延宕，保護主義抬頭，全球經濟復甦仍面臨不確定性。中美若陷入全面對抗，受損的不只是兩國，也將衝擊全球產業鏈供應鏈；中美保持戰略穩定，則有利於提振市場信心，為處理國際和地區熱點問題創造條件。

華盛頓峰會為中美關係校準了方向，但將元首共識轉化為持久成果，仍需雙方相向而行。尤其是美方，應以實際行動體現對中國核心利益和發展權利的尊重，減少無理打壓和經貿科技限制。中方也將繼續以開放姿態推進互利合作，在平等協商基礎上處理矛盾。

中美合則兩利、鬥則俱傷。「基於尊重、公平、對等的建設性戰略穩定關係」不是權宜安排，而是兩國探索正確相處之道的重要一步。只要雙方堅持尊重這個前提，把握公平對等的原則，秉持建設性態度，守住戰略穩定底線，中美關係就能夠穿越風浪，為兩國人民帶來更多福祉，為動盪世界注入彌足珍貴的確定性和正能量。

北京大學國際關係學院教授、北京大學美國研究中心主任。