中期選舉前夕 特朗普政府再打移民牌 美暫停微軟等科企外籍員工綠卡申請

美國政府8日宣布，暫停受理微軟等多家科技企業為外籍員工提交的新增及待審「永久勞工認證」計劃。該計劃是持有H-1B簽證的外籍員工通過僱主申請美國職業移民永久居留權（綠卡）的第一步。同日，美國政府宣布對哈佛大學、史丹福大學等9所美國大學因涉嫌訪問學者的J-1簽證欺詐面臨調查。新措施宣布正值美國中期選舉前夕，被視為特朗普政府再次打「移民牌」。也有分析認為，特朗普政府密集收緊簽證與留美渠道，削減美國對全球人才吸引力。

【大公報訊】美國副總統萬斯10月8日宣布，特朗普政府將暫停微軟、Adobe、高知特、印孚瑟斯、塔塔、威普洛、HCL以及凱捷等8家大型科技及科技服務企業參與「永久勞工認證」（PERM）計劃的資格。該計劃是持有H-1B簽證的外籍員工通過僱主申請美國職業移民永久居留權（綠卡）的第一步。美國企業通過H-1B簽證僱用一名員工的期限最長為六年，若想留住該員工，企業就必須在H-1B簽證到期前為其申請綠卡。根據PERM計劃，僱主必須向勞工部申請認證，證明特定職位沒有符合資格、願意任職或可供僱用的美國勞工。

勞工部長桑德林說，自2009年以來，這些企業累計申請聘用近300萬名外籍員工，批逾23萬份H-1B簽證及十萬份PERM申請，致使數十萬個原本屬於美國勞工的工作機會「遭到剝奪」。萬斯則強調，此項禁令暫時沒有期限，將持續至企業證明其切實落實「美國勞工優先」招聘政策、徹底澄清相關聯邦調查疑慮為止。

批微軟「裁美國工人換外勞」

除微軟和Adobe之外，其餘六家公司均為外包企業。萬斯當天點名批評微軟濫用制度，指責該公司在去年裁撤約6000名美國員工，卻獲得了6300份H-1B簽證和近3000張綠卡，指控微軟「存在欺詐行為」，「你們不能解僱美國工人，然後用一個半『外籍契約工』取而代之」。萬斯強調，微軟必須僱用優秀的美國工人。根據美國公民及移民服務局（USCIS）數據，美國H-1B簽證申請數量排名第1為亞馬遜，第5位為微軟。

上述公告發布後，微軟股價8日一度下跌逾1%，但隨後回升。面對白宮指控，微軟隨即發表聲明反駁，強調其在美國絕大多數的員工皆為美國本土勞工，該公司上一財年提交的約6000件H-1B簽證申請中，高達80%是為了既有員工辦理身份變更或延期。微軟指出，公司只會為「符合這類簽證嚴格標準的人」提出H-1B簽證申請。

哈佛等9名校涉「簽證欺詐」被調查

此次多家知名印度外包企業受到禁令影響。印度外交部批評萬斯使用的「外籍契約工」這一詞彙具有「冒犯性」，忽視在美印度專業人士對美國經濟做出的重大貢獻。塔塔公司則稱，特朗普政府的新措施不會影響其在美國的招聘計劃。

同日，萬斯還點名批評麻省理工學院、哈佛大學、耶魯大學、史丹福大學、布朗大學、匹茲堡大學、加州大學戴維斯分校、加州理工學院及亞利桑那州立大學等9所頂尖高校涉嫌濫用訪問學者J-1簽證，存在簽證欺詐，這些學校將面臨進一步調查。美國勞工部督察長德埃斯波西托表示，當局已正式向這9所大學發出傳票。亞利桑那州立大學隨後回應稱，大學的運作有利於亞利桑那州和美國的經濟，其聘請海外人才的流程等完全合規。

此前，美國國土安全部7日宣布一項擬議規則，要求美國高校為每名國際學生首次申請「選擇性實習訓練」（OPT）項目時支付7萬美元（約55萬港元），申請延期需再追加3萬美元。

美媒指出，本次收緊政策發生在11月中期選舉前夕。特朗普政府頻頻將矛頭指向H-1B簽證，當局從去年9月開始收取10萬美元的申請費，但相關收費措施今年6月被聯邦法官駁回。美國司法部已就裁決提出上訴。美媒指出，白宮最新舉動意在封堵綠卡申請渠道，雖未直接取消H-1B簽證計劃或撤銷既有綠卡，但對外籍人才及國際學生留美前景已造成巨大困擾。

（綜合報道）