議事論事/同心落實香港五年規劃 行政立法共啟新篇章\李慧琼

行政長官上月發表香港第一個五年規劃，是香港發展歷程的里程碑。這份規劃既是主動對接國家「十五五」規劃的重要部署，也是特區由治及興、邁向高質量發展新階段的行動綱領。

制訂香港第一個五年規劃，是歷史性的第一步，標誌着特區政府公共治理能力的突破，意義重大。在時機上，今年是國家「十五五」規劃開局之年，特區政府亦同步展開香港五年規劃，說明了香港正在借鑒和運用國家治理的成功經驗。在規劃上，香港五年規劃將中長期的藍圖與年度施政報告緊扣，令本港規劃從短期，走向長遠布局。五年規劃又與施政報告和財政預算案三者並行，加強政策的穩定性，為市民、企業和市場提供更穩定的未來預期，增強各界信心。

放眼長遠布局 回應發展所需

香港五年規劃訂立五大目標，包括經濟發展取得新突破、國際競爭力和影響力持續提升、北部都會區建設加速提效、民生福祉顯著改善，以及融入和服務國家發展大局取得重大進展；更以「四中心、一高地」建設成為推動香港發展的核心，北部都會區提速發展更是重中之重。這些目標正好回應到香港當前最迫切的需要，將「有為政府」與「高效市場」有機結合，把「國家所需」和「香港所長」精準對接，與國家發展同頻共振，令我們的產業結構更多元化，增強我們應對全球變局、地緣政治挑戰的韌力。

在下一階段，立法會作為特區管治團隊重要一員，必須在行政主導下積極協助政府將五年規劃各項目標，轉化為市民看得見、觸得到的政策成果。

早在規劃籌備期間，立法會已發揮市民和政府之間雙向橋樑作用，透過行政長官破天荒設立政府與立法會協同研究及意見收集機制，立法會議員總動員，按界別、專業和實務經驗成立六個專題組，分別深入不同界別和社群廣納民情民意，短短一個月收集了近600份建議書，把社會真實聲音帶入政策形成過程。今年5月，立法會向行政長官提交題為「助力特區政府，做好五年規劃」的專題研究及意見收集報告。如行政長官所言，立法會的研究和報告為政府的工作提供了有力的支撐，施政報告更吸納了大量來自議員和政黨的建議，反映立法會不僅是監察者，也是建設者、參與者和推動者。

五年規劃公布後，立法會的工作不會停止，反而進入更關鍵、協助政府落實的階段。剛在上星期，立法會一連三天對香港五年規劃和本年度施政報告的相關議案進行辯論，議員就鞏固提升香港競爭優勢、加快北都建設、深化粵港澳大灣區建設、完善民生保障，以及統籌發展和安全等多方面，積極建言獻策，政府官員亦正面回應議員的真知灼見，並表示會相應跟進。

此外，立法會相關委員會正處理《北部都會區發展條例草案》，議員又先後三度前往北都進行實地考察，了解產業發展、河套香港園區及大學城等用地規劃，以及北都生態保育等；立法會亦已通過了多項與北都建設及產業扶持相關的撥款建議。這些工作都是希望為北都發展「拆牆鬆綁」，並提供所需要基礎，以加快推進北都建設，促進產業集聚與區域融合。

連結社會 提升透明度

作為「民意代言人」，本屆議員又加大力度連結社會各界，至今所有議員均已開設業界或地區辦事處逾200間，亦已完成上任半年的工作報告並上載至立法會網頁供市民參閱，向公眾匯報主要工作成果。議員將繼續透過會議質詢、法案審議、財務審批、事務委員會討論、地區聯繫和界別溝通，監察和促進政府把規劃的願景轉化為具體政策、項目和成效。

同時，立法會亦會積極推動社會各界正確認識五年規劃的戰略意義。規劃不是抽象的概念，而是不斷增進市民的獲得感、幸福感、安全感，讓市民在國家和香港高質量發展中共享成果。它關乎青年能否有更廣闊的上流空間，企業能否找到新增長點，家庭能否改善居住和生活質素，長者能否獲得更完善照顧，以及香港能否在國家發展大局中發揮不可替代的獨特作用。因此，議員既要把民意帶給政府，也要把政策講清楚、把機遇講明白、把信心帶到社區，這亦有利各項政策或工作順利推進。

展望未來五年，香港面對的外部環境仍然複雜，同時迎來前所未有的機遇。國家持續推進高質量發展，粵港澳大灣區建設不斷深化，科技革命和產業變革加速演進，都為香港帶來更廣闊的舞台。只要我們堅守「一國兩制」根本制度優勢，發揮普通法、國際化、自由港、專業服務和中外融通的獨特功能，香港必能在服務國家中成就更好的自己。

我衷心希望和鼓勵香港社會各行各業，在各自崗位上發揮團結協作、務實有為的精神。工商界要敢於投資創新，專業界要貢獻智慧方案，青年人要胸懷家國、放眼世界，地區和社福團體要繼續守望相助，政府與立法會更要同心同向、共同擔當。讓我們以香港第一個五年規劃為新起點，凝聚全社會力量，推動香港更好融入和服務國家發展大局，讓廣大市民共享國家高速發展的紅利，共同開創香港由治及興的新篇章。

立法會主席