宏觀經濟/中歐談判達共識 穩定經貿預期\陶 川

中歐貿易投資磋商機制第二次例會落地，雙方達成16項成果。本輪談判並非全面和解，而是將雙邊經貿關係向「更穩、更可預期」再校準，核心可歸納為三條主線：

一是汽車貿易從單邊對抗轉向規則化管控。雙方以符合世界貿易組織（WTO）規則的方式就混動汽車貿易達成諒解，避免爭端直接升級為加稅衝突；電動汽車反補貼案繼續推進價格承諾和覆審程序。

二是關鍵原材料與出口管制形成雙向便利。中方願通過「綠色通道」為稀土及永磁體對歐出口審批提供便利，歐方也為兩用物項對華重點許可個案提供便利，有助於降低供應鏈中斷風險。

三是磋商機制化，為後續分歧管控建立穩定通道。雙方約定2027年1月舉行部長級視頻會議、3月召開第三次例會，經貿摩擦從臨時應對轉向制度化溝通。

從中歐就混動汽車貿易達成諒解來看，本質是將貿易摩擦從「單邊關稅工具」轉向「規則化數量管理」，中方以增速上限換取爭端不升級，短期衝突風險降溫，但中期出口彈性與本地化壓力同步抬升。宏觀視角下這一安排有三重含義：

從純出口轉向在地生產

首先，約束的是增量斜率，不是存量。以「政策不變情景」預測量為基準，限制未來4年累計出口量。中國現有對歐出口規模不受直接影響，但對歐混動出口的高增速（2026年上半年同比增長165.9%）將被顯著壓低。

其次，產品結構對沖空間收窄。混動此前是中國車企規避純電關稅的核心增量抓手，佔自華乘用車進口比重已升至41.6%。納入約束後，依靠車型切換緩解關稅衝擊的路徑被封堵，出口驅動型擴張模式面臨重構。

再次，全球化邏輯從「賣車到歐洲」轉向「在歐洲造車」。歐洲本地化產能建設周期（18至24個月）短於約束窗口（4年），意味着過渡期內車企仍須在「減量」與「降價保份額」之間取捨，產業鏈盈利預期面臨下修壓力。

從降稅、准入和出口管制安排看，延續了中方「向上平衡」的思路，也回應了歐方擴大出口、穩定供貨的訴求，具體體現為兩點：一方面，以擴大進口回應貿易失衡。擬議降稅涉及歐盟每年近40億歐元的對華出口商品，歐方預計減輕關稅負擔至少2.25億歐元；准入磋商則着眼於減少監管障礙，有望通過降低交易成本擴大中國自歐進口。

另一方面，以許可互換提高供應穩定性。歐盟金屬永磁體域外進口額近九成來自中國，中方加快相關出口審批，有望緩解歐洲汽車、電機等行業的供貨壓力；歐方便利兩用物項對華重點許可個案，以回應中方對高技術產品出口限制的關切。

從後續走向看，本輪成果緩解了近期加碼壓力，但歐洲保留本土產能、就業和技術的訴求並未改變。對中國企業而言，突發政策風險有所緩和，出口增長與海外投資回報仍面臨約束，後續需關注三個方面：

首先，行業妥協與產業防禦仍將並行。歐盟《工業加速器法案》仍在審議中，擬通過採購、公共支持和投資條件，將更多生產、就業和技術留在歐洲。混動車諒解可緩解迫切爭議，但歐洲市場准入與本地投入逐步綁定的政策方向仍將延續。

其次，歐洲業務增長未必同步改善資本回報。歐盟佔中國鋰電池、光伏出口額的比重分別為38.1%、31.3%，是重要外需來源。中國企業通過歐洲生產爭取訂單，需承擔新增投資、當地配套和投產爬坡成本，回報兌現可能滯後於業務擴張。

再次，政治認可與實際執行決定緩和的持續性。10月15至16日歐洲理事會，重點看領導人是否認可本輪成果、繼續推動更強貿易工具；2027年1月和3月的磋商，則需檢驗混動車安排、降稅與許可便利的落實進度。

（作者為國聯民生證券首席經濟學家）