經濟透視/能源外交展現中國擔當\張偉光 徐諭

全球能源格局持續動盪。地緣政治衝突頻發，中東局勢緊張，戰火未息，俄烏戰爭亦對天然氣價影響較大；美以伊間談判陷入僵局，作為石油運輸要道的霍爾木茲海峽仍未恢復正常通航，持續推高國際油價；疊加極端氣候和自然災害，傳統能源供應穩定性備受挑戰，能源安全成為全球治理的新熱點。

早在2014年，國家主席習近平就提出「四個革命、一個合作」能源安全新戰略，以綠色低碳、技術創新為方向推動能源結構調整，建設現代化的能源產業鏈和穩定的能源供應鏈，並加強國際合作。新時代能源轉型開闢了一條具有中國特色的能源高質量發展新道路，在全球綠色轉型浪潮中逐步形成優勢，引領中國在「十五五」時期深度參與全球治理，展現負責任大國的擔當。

中國以長遠的戰略定力推動能源轉型。首先是長期、持續性的戰略部署投資，過去10年間，中國對綠色能源轉型的投資佔比，已從全球四分之一上升至三分之一，處於全球領先地位；去年投資額更達8000億美元（折合約為6.3萬億港元），構建強大的綠色能源產業。其次是佔據綠色產業鏈的主導地位，中國生產全球超過八成的太陽能板、七成半的電動車及其電池，以及六成的風力渦輪機，形成多元化的綠色能源產業集群，為全球帶來優質的綠色公共產品。再次，能源轉型帶來巨額的經濟效益，一份來自芬蘭能源與清潔空氣研究中心的報告（CREA）曾指出，中國綠色能源產業貢獻了全國超過三分之一的經濟增長，可見這既是能源安全戰略，亦是新的經濟增長引擎。

伴隨綠色能源產業實力的提升，中國逐步由過往的「石油進口依賴」，轉向「綠色能源產品出口」。從能源安全角度看，中國綠色轉型降低對石油的依賴，穩定國內生產活動，特別是新能源汽車產業，成為出口新優勢。在全球貢獻方面，中國透過風電設備出口，成為全球風電成本下降的主要動力，讓更多發展中國家有條件應用可再生能源。

2021年9月，習近平主席在聯合國大會曾指出，中國將大力支持發展中國家能源綠色低碳發展，不再新建境外煤電項目。此後，中國企業持續參與國際光伏、風電、水電等能源項目建設，協助發展中國家實現能源升級轉型，與「一帶一路」建設、建設亞太共同體的願景相輔相成。

近期中國與東盟聯合發布《中國─東盟環境合作戰略及行動框架2026-2030》，亦持續強化能源政策對話，攜手開展更多綠色能源項目。在具體建設中，中國開展的能源國際合作惠及當地民生，為構建「人類命運共同體」做出表率。例如：「中廣核」在馬來西亞建成吉打太陽能電站、投資建設5座電廠，惠及2000萬戶當地家庭，減排效益相當於種植18萬公頃森林。

能源外交立足各國需求與優勢，普惠全球人類福祉，為當地帶來技術和就業的同時，實現區域間資源互補、創造共贏。能源外交更是雙向互動的過程。中國成熟的綠色能源技術和數字化配套，亦吸引外商投資，巴斯夫（廣東）一體化基地項目成為全國首個外商獨資重化工項目，展現外商對中國綠色能源領域的投資信心。

香港可發揮三大優勢

香港可憑藉綠色金融、科研創新與國際化市場三大優勢，助力內地綠色能源企業在國際舞台上發揮更大作用，為國家能源外交提供重要支撐。

首先，作為國際綠色及可持續金融樞紐，香港可為國家能源外交提供綠色金融支撐。香港特區政府持續透過多項計劃，豐富自身綠色金融生態。在投資、融資及保險等方面，依託香港綠色金融工具，內地綠色能源企業將能解決項目出海資金難題，拓展國際網絡。

其次，香港憑藉世界一流的科研生態，吸引綠色能源企業開展科研合作。依託香港強勁的科研實力，內地綠色能源企業可與高校共建聯合研發平台、在創科園區布局研發節點，在香港實現技術迭代，亦能透過國際化的研究環境，使技術對接廣闊的海外市場，讓「中國技術」惠及全球。

再次，香港兼具國際規則、跨境服務與全球資源對接能力，「內聯外通」定位可為國家能源外交添柴添火。一方面，香港可匯聚內地綠色能源企業，協助他們出海拓展市場；另一方面，香港更可「引進來」國際綠色能源企業和項目，發展成「綠色經濟高地」，例如澳洲的光伏玻璃企業依託香港的國際標準和知識產權制度，已在香港設立實體公司，並借助香港「跳板」在內地尋找製造商。

中國以綠色發展為導向，為全球提供更多綠色公共產品，切實履行負責任大國的國際義務。香港亦可憑藉「內聯外通」的優勢，為國家持續拓展能源外交的國際合作版圖，亦為香港工商專業發掘新的出海機會，助力全球能源與經濟社會綠色化轉型。

（張偉光為大灣區發展基金會高級研究主任、徐諭為大灣區發展基金會助理研究主任）