第六任行政長官選舉圓滿完成，香港迎來新的發展機遇。在當今複雜的全球政經形勢下，新一任特首要做的工作可謂千頭萬緒，房屋土地醫療等等，短中長期都須兼顧，沒有一項能「慳力」。但當今世界的競爭說到底是人才競爭，香港必須要有明確的、長遠的人才發展戰略，着眼於培養什麼人才、創建怎樣的吸引人才環境、建設怎樣的人才發展體系等這些根本問題。培養、吸引更多人才，也就能鞏固香港的發展根基，才能有效應對未來的各種挑戰。

香港向以聚匯全球優秀人才著稱，儘管過去兩三年因各種原因，這種吸引力有所下降，也出現所謂的「人才流失」現象，但與其他地區相比，香港的優勢仍然突出。例如，去年12月公布的瑞士洛桑管理學院《2021年世界人才排名報告》顯示，於全世界64個經濟體系之中，香港排名11位，是亞洲地區最具人才競爭力的地區。根據月前公布的歐洲工商管理學院《全球人才競爭力指數2021》報告，香港在全球155個城市中人才競爭力排名第20位，但人才及人才吸引力分別排第6和第9位。

「人才政策」和「人才戰略」

這些排名一方面說明香港所具有的優勢，但另一方面也指出了香港所面臨的問題。例如，根據洛桑的報告，香港在科研畢業人才以及財務技巧的兩個項目都為全球第一，但勞動力增長只排第50位；「吸引與留住人才」則下降至第26位。而再從各項細項去看，生活成本水平指數於全球排第61名。香港的強項和弱項，都很清楚。

顯然，香港要思考兩個根本問題：如何培養人才？如何吸引並留住人才？應當看到，歷屆特區政府已推出許多政策，去培養、吸引人才，也取得了不俗成效；尤其是本屆特區政府任內，人才政策成為一大亮點。但也應當看到，香港並沒有系統的、長遠的人才發展戰略，而是零散的、各自為政的不同政策。例如，香港需要創科人才，這方面做了很多工作，但只能說是「人才政策」，而不是「人才戰略」。兩者的區別在於，一個從短期或局部需要考慮，一個從長遠及整體發展考慮。

如今香港迎來制定人才發展戰略的機遇。國家「十四五」規劃除一如既往地支持香港提升國際金融、航運、貿易中心地位，以及強化國際資產管理中心及風險管理中心功能外，亦加進了四個新興領域，分別是支持香港建設國際創新科技中心、亞太區國際法律及解決爭議服務中心、區域知識產權貿易中心，以及發展中外文化藝術交流中心。要發展好這「八大中心」，離不開人才，那麼香港就要問一問自己：是放任市場自由調節，還是主動積極去發揮政策主導作用？如果是前者，那麼香港就不可能在未來人才競爭大潮中勝出。

未來特區政府應當考慮從政府管治理念、方向、目標及架構方面入手，制定一套着眼於長遠人才發展的戰略。去年舉行的中央人才工作會議中強調，「堅持面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實施新時代人才強國戰略，全方位培養、引進、用好人才，加快建設世界重要人才中心和創新高地。」這為香港提供了重要的政策參考。

事實上，香港具備條件成為亞太區內首屈一指的「人才樞紐」。香港匯集世界頂尖大學和研究機構，有高質素的專業科研人員，並且有五所大學躋身世界大學排名榜首100位之內，當中四所在50位以內。更重要的是，香港有「一國兩制」的獨特優勢，背靠內地龐大市場，具備成熟的金融體系和完善的商業網絡，與國際標準早已接軌，有助引入高瞻遠矚的策略性投資者，為科研產品融資和進行商品化。大灣區發展規劃即將出台，肯定會為香港的創科發展帶來前所未有的機遇。

隨着新選制下的三場選舉成功舉行，香港迎來由治及興的新階段。新選制選出的「愛國者治港」隊伍將能團結帶領香港社會各界並肩奮鬥開創香港更好的未來。而不論是從經濟發展的考慮，還是從香港長遠競爭力考慮，香港都應從頂層設計上推進人才戰略發展。