昨日，行政長官李家超與廣東省、廣州市及深圳市領導舉行視頻會議，他在隨後的記者會表示，香港提出「逆向隔離」的方案得到粵方及深方的支持，將成立專班落實推進。「逆向隔離」是指香港赴內地人員先在香港隔離，再前往內地，以符合內地「7＋3」入境檢疫政策。

這是一個令人振奮的消息！這意味着「通關難」有望得到逐步解決，望眼欲穿的人們終於看到了希望。當下，與內地通關已變成解決香港諸多問題的「總開關」，無論是港人赴內地探親、工作、學習，還是香港參與粵港澳大灣區建設、香港企業開拓內地市場，一關不通，一切無從談起。李家超帶領新一屆特區政府主動作為，終於找到了一個兩全其美的辦法，體現出開題破局的擔當和能力，值得肯定！值得點讚！

辦法總比困難多

從昨天下午起，筆者看到聽到香港的街頭巷尾都在議論着「逆向隔離」。「逆向隔離」既具有科學性，又具有可行性，主要表現在以下兩個方面：

其一，符合內地的防疫政策。疫情爆發以來，內地採取世界上最嚴謹的防疫措施，這是符合中國國情的做法。內地有14億多人口，且人口流動性大，病毒傳播風險大，而內地的醫療保障水平不如香港，也不如許多發達國家，一旦發生大規模疫情導致醫療系統崩潰，後果嚴重；相比之下，「動態清零」是成本最小的防疫措施。「7＋3」入境檢疫政策，比起香港的「3＋4」嚴格了一些，但這是符合內地實際的，這個底線不能突破，「逆向隔離」滿足了內地的這一要求。

其二，符合香港實際。以往談及「通關難」，市民最敏感的有兩點：首先是隔離。由於存在「兩制」的差異，部分港人心理上難以接受在內地「被隔離」。其次是「健康碼」追蹤功能。由於涉及隱私權，部分港人也不願接受。「逆向隔離」的辦法，是把隔離這個環節放在香港，然後透過閉環管理的通道，把入關人士送入到廣東一方，這樣一來，香港居民的接受度大大提升。

由此可見，辦法總比困難多，思路一變天地寬。凡事只要去用心做，總能找到辦法。李家超在競選時提出「以結果為目標」的口號，又稱要建設實踐型政府，要「能幹事、會幹事、幹成事」。從「逆向隔離」破解「通關難」看，李家超和新一屆政府正在用行動兌現諾言。

以「對接思維」代替「隔離思維」

在推進香港與內地的合作中，為什麼以往感覺難度那麼大呢？除了客觀條件的限制外，一個重要原因是「心魔」作怪！回歸以來，包括一些政府官員在內的人士，總有一種強烈的戒備心理，擔心「兩制」的界限變得模糊，甚至被打破，時時處處強調香港與內地的差異性。在這種過於強烈的戒備心理作用下，遇到事情首先想到的是「你我不同」，應該「隔斷」，姑且稱之為「隔離思維」。

思維模式的形成不是一天兩天，具有這種思維模式的人也不是一個兩個；因而，遇到與內地溝通合作的難題時，大家陷入了同一個邏輯陷阱，坐困愁城，束手無策。但我們應該看到，「一國兩制」本身就是一大創舉，當年提出用邊個制度解決港澳問題，需要多大的政治勇氣和寬闊胸襟！今天的我們，反而在枝節問題上都難以破題，實在不應該。「一國兩制」從理論到實踐都是一大創新，必須以創新精神去推進。香港是首先實行「一國兩制」的地方，理應為後來者提供樣板，為國家治理體系和治理能力現代化貢獻力量。

中央希望香港融入國家發展大局，香港各界也清醒地認識到，香港最大的支撐是祖國，香港最大的機遇在內地，香港最現實、最廣闊是粵港澳大灣區。與內地對接，是大勢所趨，人心所向。必須以「對接思維」代替「隔離思維」！必須在「對接」上想辦法，而不是在「隔離」上找理由。

李家超昨天在記者會上還介紹，這次粵港雙方的溝通很有成效，雙方同意再強化設立13個粵港合作專班，包括北部都會區、南沙方案、青年創業就業實習等，港方各專班由專責司局長牽頭盡快與內地展開對接。由此可見，以「對接思維」謀合作，以開放心態向未來，局面就會煥然一新。

建設「有為政府」才剛剛起步

國家主席習近平在香港回歸祖國25周年慶典上的講話中指出：「要轉變治理理念，把握好政府和市場的關係，把有為政府同高效市場更好結合起來。」

香港長期奉行「積極不干預」的政策取向，久而久之，「不干預」也成為「不作為」的「擋箭牌」，政府做任何事情都按部就班，一成不變，這怎麼行呢？時代在變化、世界在變化，這種「以不變應萬變」帶來的結果，是各種矛盾由小變大、由暗到明，越積越多，最終會集中爆發，到了不可收拾的地步。

「把有為政府同高效市場更好結合起來」，就是政府要轉變觀念，在市場能夠發揮積極作用的地方，按市場規律辦事；在市場調節失靈的地方，政府主動拾遺補缺，維護社會公平。

如今，香港正處於由亂到治轉向由治及興的關鍵時期，建設「有為政府」才剛剛起步。在解決許多難題上，特區政府需要開題破局，勇於擔當。比如，備受關注的「住房難」「供地難」，在兩難之間，難道就找不到出路嗎？香港的許多法律是港英政府時期制定的，有的已逾「百歲」，許多條款與當下的香港實際不適應，為什麼不能修訂呢？要開題破局，就要在這方面有根本性變革、有歷史性突破。

全國政協副主席、中央港澳工作領導小組常務副組長、國務院港澳辦主任夏寶龍在談及「愛國者治港」時闡明「五個善於」的標準，其中就有「善於為民辦實事」；李家超帶領特區政府以「逆向隔離」的辦法破解「通關難」，是為民辦實事的生動體現。事實證明，只要勇於擔當、主動作為、思路對頭，「硬骨頭」是完全可以啃下來的。期待李家超和特區政府繼續努力！

（本文作者為港區全國政協委員，香港新時代發展智庫主席，暨南大學「一國兩制」與基本法研究院副院長、客座教授）

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