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社評/23條立法將進一步改善香港營商環境

行政長官李家超昨日親自主持解說會,向外國駐港領事、主要商務代表講解基本法23條立法內容並解答問題。多個商會及不同界別組織支持盡快就23條立法,認同補齊國安短板是穩定香港社會和營商環境之基。由此可見,特區政府的解說工作卓有成效,有助釋除疑慮,凝聚社會共識,這對推動23條立法早日完成具有重要作用。

23條立法諮詢工作展開一周,向外國領事及主要商務代表的解說工作由李家超親自主持,體現了特區政府對外商團體的重視。事實上,香港是國際金融中心,擁有大量外資企業。根據政府統計處的最新數據,在港外資企業近萬家,以香港為地區總部的外資則有1336家。外商是香港市場的重要持份者和建設力量,特區政府高度重視其意見,也是應有之義。

長期以來,社會上對23條立法存在一些誤解,如將「安全」和「發展」對立起來,把「23條立法」和「鞏固提升香港國際金融中心地位」對立起來,種種危言聳聽的說法若非出於無知,就是別有用心的抹黑。其實,紐約、倫敦、新加坡等著名的國際金融中心城市所屬國家早就訂立了國家安全法律,有關法律並沒有影響上述城市的國際金融中心地位,香港亡羊補牢,順理成章。

新華社近日發表「港澳平」文章,系統論述23條立法的重要性、必要性和民意基礎。在第三篇文章中,又以三個「進一步」對23條立法有助香港實現更好發展作出深入闡述。首先,進一步築牢「一國兩制」行穩致遠的基礎。「一國兩制」的根本宗旨是維護國家主權、安全、發展利益。23條立法將與香港國安法一起,築成維護國家安全的堅強防線。「一國」原則更堅固,「兩制」優勢愈彰顯,「一國兩制」才能行得更穩、更遠。

其次,進一步為香港經濟民生建設提供良好環境。回想修例風波期間,市民連返學、返工的自由都被剝奪,發展又從何談起?香港國安法「一法定香江」,香港才得以撥亂反正,重返正軌。然而,香港面對的國安風險挑戰依然嚴峻複雜,與香港國安法配套的機制尚未完全建立,完成23條立法將補上香港維護國安的短板,從此香港社會得以專心致志拚經濟、謀發展。

其三,進一步改善香港營商環境、更好發揮香港獨特地位和優勢。一個地方能否吸引外來投資,社會穩定和法治是關鍵因素。過去一段時間內,香港在維護國安方面不設防,衍生無數亂象,教訓深刻。黑暴期間,更有40多個國家向香港發「旅警」,各方面發展裹足不前甚至倒退。香港國安法落實後,外資又恢復到疫前的高水平。完成23條立法,將增強香港社會的穩定性和法治的確定性,使得香港更好發展自身獨特優勢,繼續成為人們投資興業的樂土。

香港國安法落實前後的正反經驗,讓香港社會深刻認識到,保國家安全就是保「一國兩制」,就是保香港穩定繁榮,就是保香港的民主自由,就是保香港全體居民的人權和根本福祉,就是保所有外國和內地來香港投資者的利益。香港美國商會最新調查顯示,八成會員保留香港總部。香港德國商會負責人直言,香港作為國際金融中心的地位毋庸置疑,大部分會員已成為香港的「超級粉絲」。顯而易見,外商無改對香港的信心,23條立法愈早完成愈好。

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