香港積極推動新經濟發展路向，以形成「南金融、北創科」兩大經濟引擎的產業布局。特區政府在建設北部都會區時，運用創新思維，採用更多元的發展模式，善用市場力量提速提效，「原址換地」及「片區開發」是其中的兩個方案。
「原址換地」至今錄5宗成功申請（見另文）。地產業界指出，發展商由收地至項目落成入伙，需時數年至十多年，時間跨度長，經濟變化周期大，要提高換地意欲，需要在期限上更具彈性，讓發展商有較充裕時間與政府磋商補地價。另外，基建落成時間表要準時，物業入伙時即可應用相關配套設施。\大公報記者 劉向陽
行政長官李家超5月29日在立法會出席行政長官互動交流答問會時指，未來北部都會區的面積約佔香港三分之一，區內人口也將佔總人口的三分之一，他對加快北都發展心急如焚。北部都會區是以產業發展，不是一般房地產發展，在土地發展方面要有新思維。
事實上，政府在建設北部都會區採用多元的發展模式，包括「原址換地」及「片區開發」。發展局局長甯漢豪最近又提出，政府正探討一系列措施，為市場參與發展提供更好的環境，包括容許土地業權人透過主動交回政府計劃徵收的土地，以扣減或抵銷其在新發展區進行「原址換地」或「片區開發」所需繳付的金額，此舉可免除即時加重發展商的現金流負擔。另「按實補價」是政府批出土地時，容許發展商按實際興建的樓面多少及用途，分階段去釐定補地價，可讓發展商靈活應對經濟環境變化，減低投資風險。
發展期長 資金投入巨大
第一太平戴維斯估值及專業顧問董事總經理陳超國表示，無論是傳統換地、原址換地或競投土地，影響發展商作決定的最根本因素是如何預測後市，以及價錢。近年發展商投地或換地的取態相對保守，原因在於看不通後市。除了發展商積存較多貨量外，還有中美關稅戰未知持續多久，加上息口仍偏高，令環球及本港經濟前景充滿不確定性。土地的投資發展期達數年甚或十多年，發展商面對難以計算的風險，自然未敢取進爭地，以及與政府磋商換地事宜。
陳超國又指出，新發展區的「原址換地」，更牽涉政府設下期限及發展區基建發展步伐難配合等問題。期限難以讓發展商有較多時間與政府磋商換地補地價，至於發展區的基建步伐及何時成熟時間若難以準確預測，甚或落後於換地項目的發展速度，此亦是一大投資風險，發展商倒不如棄地由政府收回，即時賺取賠償金更「着數」。
香港地產建設商會秘書長龍漢標曾多次就北都區發展提出意見，包括認為「原址換地」是商業行為一種，容許討價還價，期限上應更具彈性，有助彼此間更容易達成換地協議。對於政府有意推出更大規模的片區開發，由於較一般單一土地的發展期更長，資金投入更巨，發展商需承擔更大的投資風險。他又建議，政府制訂片區開發的完成限期（建築規約）時要更具彈性，片區內的各類土地用途在發展過程中，也可隨着經濟及社會環境變化而作相應調節。上述種種，相信皆有助降低發展商的投資風險，進而鼓勵發展商積極參與北部都會區發展，令發展提速，以及建設一個更具創意及多元共融的社區。
可採混合批地及發展機制
測量師學會土地政策小組主席劉振江早前也稱，政府在土地開發包括北部都會區發展規劃上，必須與市場需求接軌及配合，「原址換地」及「片區開發」都是推動北部都會區發展的手段及政策，在鼓勵發展商參與其中之時，亦要順應市況，包括採用混合批地及發展機制，在不同階段採用混合批地及發展安排，以增加土地供應及加快發展步伐。
