基建先行是發展北都的先決條件。為縮短建設周期，團結香港基金副總裁兼公共政策研究院執行總監葉文祺建議創新融資模式，採用「項目融資」，將基建以獨立平台方式發債，方便「度身定製」融資安排，制定與項目周期匹配的還款方案。政府亦可為項目提供擔保及備用信貸，降低利率及延長還款期。
基建資產以信託基金上市
此外，當局可將基建資產以房地產投資信託基金（REIT）方式上市，實現資金回籠。
葉文祺表示，雖然特區政府已與深圳成立「港深跨界軌道專班」，力爭北環線及支線於2034年通車，港深西部鐵路則於2035年後啟用。然而，河套香港園區首批大樓已完成，洪水橋／厦村新發展區亦逐步推進，基建進度明顯落後。
他指出，過去特區政府及港鐵依賴物業開發及債務融資模式，但地產市場低迷，難以期望單靠地產項目能作為基建發展資金的單一來源。債務融資方面，港元債券市場深度有限，而銀行借款期限較短（一般為五年內），難以匹配基建發展周期，容易受利率波動影響，增加利息及還款能力的不確定性。再者，若過度依賴以政府名義借貸，亦會加重政府負債比率，長遠不利本港的主權信用評級。為縮短建設周期，特區政府除了加快規劃進度外，他建議在融資及興建設計技術上創新。
土地平整時預建鐵路管道
融資創新方面，可採用「項目融資」，為基建「度身定製」融資安排，制定與項目周期匹配的還款方案。在興建設計技術方面，他建議預留空間，於土地平整時預建鐵路管道、停車場及公用設施，減低日後的挖掘成本，並採用預製組件及地下推進技術，同步推進管道工程項目，大幅節省時間。
