2025年6月30日是香港國安法公布實施5周年的重要日子。國安法實施5年來，香港社會、經濟和民生都得到了長足進步，5年前我作為全國人大常委會委員有幸參與香港國安法的制定和投票工作，當國安法通過時激動的心情，至今依然歷歷在目。在國安法實施的5年中，香港的繁榮穩定更證明了香港國安法是「一國兩制」行穩致遠的定海神針與香港經濟重煥生機的根本保障，構築起香港長治久安的穩固基石。
終結國安「不設防」開啟新階段
香港市民不會忘記修例風波給社會帶來的破壞，香港在國家安全領域的巨大漏洞令人憂心如焚，社會動盪嚴重侵蝕法治基石與經濟活力。危急關頭，中央為香港制定香港國安法，徹底扭轉了這一局面，成為香港由亂到治的歷史「分水嶺」。中央港澳工作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍在香港國安法公布實施5周年論壇上發表重要講話，精闢概括的「5個有目共睹」，正是這部法律強大生命力的真實寫照：社會重歸安寧、治理效能提升、基本法第23條立法完成築牢國安防線、愛國正氣昂揚、營商環境優化引來萬商雲集。國安法不僅補上了香港維護國家安全的短板，更在普通法與大陸法系間架起互鑒橋樑，其制度創新為全球安全治理貢獻了中國智慧。
在香港國安法實施初期，有人質疑國安法的實施是否會和「一國兩制」有所衝突，事實證明這種情況根本沒有出現。事實上，維護國家安全絕非「一國兩制」的對立面，而是其賴以生存的根本前提。「把維護國家安全貫穿『一國兩制』實踐的全過程」，這一論述深刻揭示了二者內在的統一性。國安法的實施，正是中央全面管治權與香港高度自治權有機結合的典範。它有力維護了憲法與基本法確立的香港憲制秩序，使「一國」原則更加堅實，「兩制」優勢得以在安全穩定的環境中充分釋放。特別在今天紛繁複雜的國際形勢下，無論是巴以衝突，還是形勢緊張的以伊局勢等，都時刻提醒我們，離開國家安全的根基，「一國兩制」如同無本之木；沒有「一國兩制」的獨特優勢，香港的繁榮也將失去保障。
國安法發展進入新動能
「做到維護安全和推動發展都堅定不移」，安全與發展的辯證統一，在國安法實施後的香港得到生動詮釋。法治是市場經濟最可靠的基石。國安法驅散陰霾，社會秩序恢復，投資者信心重燃，「各國投資者紛至沓來」絕非虛言。更為關鍵的是，以高水平安全護航高質量發展為香港今後的發展指明了方向。統籌傳統與非傳統安全，防範金融風險，維護自由開放營商環境，這些要求直指香港作為國際金融貿易中心的核心競爭力。
近年來，香港競爭力排名不斷上升，國際調解院落戶香港等更證明了國際社會對香港制度和法治的肯定。這充分說明安全穩定的預期，是資本與人才扎根香港最寶貴的「定心丸」。
統籌安全與發展，再創輝煌
站在國安法實施5周年的新起點，香港也處於由治及興的關鍵階段，未來香港社會要統籌好安全與發展，充分發揮「一國兩制」優勢。我認為，首先要構建「經濟安全防火牆」，築牢開放型經濟根基。隨着中美貿易戰的持續，金融安全則成為了國家安全的重點防範領域之一，因為香港必須要強化金融基礎設施的韌性。例如升級香港清算系統抗網絡攻擊能力，建立與內地聯動的金融風險即時監測平台，防範跨境資本異常流動衝擊。
其次是要鞏固香港法治優勢，完善司法體系，加強國安與法治教育，以堅實的法治為香港國際金融、航運、貿易中心地位及開拓新動能保駕護航。可以探索打造「法治安全樞紐」，建立「涉外法律安全服務中心」，組建精通普通法、大陸法及國際制裁規則的專業律師團隊，為中資企業「走出去」和外資在港運營提供合規諮詢，防範長臂管轄風險。
第三是要持續開放聚能。用好中央惠港政策，主動融入國家發展大局，打造更高水平開放平台與國際人才高地，維護自由開放的「金字招牌」，廣納天下英才與資本。第四是維護行政主導體制，提升治理效能，解放思想，革新理念，善用「有為政府＋高效市場」的組合拳，破解深層次矛盾。
回望5年歷程，國安法如利劍斬荊棘，重塑香江；展望未來，它將繼續為「一國兩制」巨輪劈波斬浪提供不竭動力。國安是繁榮之基，「一國兩制」是活力之源。唯有築牢國家安全屏障，香港才能心無旁騖發揮獨特優勢，在融入國家發展的大潮中，迎來更璀璨的發展前景，為強國建設與民族復興貢獻不可替代的香港力量！香港的安定繁榮，必將在國安法的守護下，綻放出更加奪目的時代光華。
全國港澳研究會副會長、香港再出發大聯盟秘書長
