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社評/護港挺港之法 安定安心之制──香港國安法公布實施5周年系列評論之二

如果沒有國安法,香港會變得怎樣?是安定無事,還是繼續騷亂?是安全無恙,還是流血不止?香港市民對此有着清晰且一致的答案。毫無疑問,香港國安法發揮了止暴制亂的作用,在複雜形勢下推動發展拾級而上,讓全體港人利益得到更好的維護保障。5年來的實踐說明,香港國安法是一部為香港好、為廣大香港居民好的法律,更是一部讓人心安定、讓社會安全、讓外資安心的護港、保港、挺港之法。「一法安香江」,正因為有香港國安法,才有了「愛國者治港」之下的香港新氣象,才有了香港今天風清氣正的良好局面。

一部法律好不好,群眾最有發言權。而一部國安法律有沒有發揮出應有的作用,全世界都能看得到。無數的事實說明,國安法讓香港社會更穩定、政府治理更順暢、維護國安更有力、民眾信心更堅定、發展環境更優越。香港國安法的制定實施,是香港根本性轉折的「分水嶺」,為香港帶來了一系列全局性、變革性的影響。

告別動盪不安,迎來安寧局面。2019年的黑色暴亂是港人心中永遠抹不去的傷痛。「痛」在於,普通市民連大街都不敢上,哪有什麼自由?在公共場合說句普通話都有可能捱打,哪有什麼人權?反中亂港分子肆意阻礙交通、縱火、扔汽油彈,直接危害廣大市民的基本權利和自由。「傷」在於,香港各項發展遭受巨大的破壞,競爭力下降,對前景的信心動搖。但香港國安法實施後,大街小巷迅速恢復了安寧,法治得到捍衛,正義得到伸張,市民安居樂業,生命財產安全得到保障。這也正是近年來經常掛在港人和遊客口中的「熟悉的香港回來了」的根本原因。

體制運行順暢,治理展新氣象。長期以來,香港都飽受各種政治亂象之害。在黑暴之前,「泛政治化」之下社會幾無寧日。立法會曾長期被反中亂港分子騎劫,大批與經濟民生息息相關的法案遲遲得不到審議;區議會一度被反中亂港分子把持,成為宣揚「港獨」和策動破壞活動的平台。正是因為香港國安法的實施,徹底終結了這樣的亂象,為全面落實「愛國者治港」創造了良好條件。如今各界看到,行政、立法良性互動,司法機關依法獨立行使審判權。也正因如此,一些長期制約香港發展的深層次、老大難問題,才得以在近年獲得正視和有效解決,治理呈現出前所未有的新局面。

完成23條立法,築牢國安體系。為維護國家安全立法,是香港特區的憲制責任。但回歸以來,反中亂港分子在外部敵對勢力的支持下,千方百計阻撓基本法第23條立法,以致在長達二十多年裏相關法律缺位,惡劣影響如影隨形,香港發展舉步維艱。國安法實施後,有力打擊了反中亂港分子,創造了安定和諧的大好環境。在立法過程中,特區政府敢於擔當,立法機關嚴謹專業,社會各界全力支持,去年3月立法會全票通過《維護國家安全條例》。這標誌着香港落實了憲制責任,完成了這一光榮歷史使命。國安條例與香港國安法有機銜接,共同構築起特區維護國家安全的堅實屏障,香港發展也迎來了更穩健的制度環境。

港人揚眉吐氣,正氣充分彰顯。愛國是最基本的要求,也是港人優良的傳統。但曾幾何時,愛國竟成為「禁忌」,遭到反中亂港分子的瘋狂攻擊抹黑,誰講「愛國」誰就會被攻擊謾罵、誰就會被網暴「起底」、誰就會被毆打「私了」。2019年黑暴時,那位手抱孩童高舉國旗的教師,被暴徒瘋狂攻擊,這一幕歷歷在目。正是因為國安法的實施,「一國」原則在香港社會牢固樹立起來,正能量不斷上升,升國旗、唱國歌成為學校的日常規範,國家意識和愛國精神越來越強,以愛國愛港為核心的主流價值觀深入人心。

營商環境更好,外資紛至沓來。曾經有人聲稱國安法會令「兩制」不再、香港競爭力下降、外資逃港。但事實又如何?一系列數據說明,資金不僅沒有撤走,反而蜂擁而來;排名雖有影響,但已迅速反彈;信心持續上升,發展更勝往昔。全球最自由經濟體、國際金融中心三強、世界競爭力全球三甲、人才競爭力全球十佳、被看好2年後取代瑞士成為全球最大財富管理中心、港股IPO集資額高居世界第一、全球擁有最多世界百強大學的城市……。事實說明,國安法之下的香港,變得更好、更強、更優越。羅奇去年曾經表示「香港已玩完」,但今年他面對事實,不得不強調「看好香港前景」,這正是香港發展欣欣向榮的最佳註腳。

「一法安香江」,安的是人心、穩的是信心、強的是決心。香港國安法的實施,保障了海內外投資者在香港的合法權益,為香港發展提供了強有力的安全保障,為市場注入了強大的穩定性、確定性、可預期性。這部法律橫跨普通法、大陸法兩大法系,兼具實體法、程序法、組織法等法律規範,既尊重了香港的普通法傳統,又為不同法律體系的交流互鑒、共同發展提供了有益借鑒,為各國各地區作出了新示範,得到香港社會普遍認可,贏得國際社會廣泛認同。國安才能港安,國安才能家安。港人由衷認同,正是在香港國安法護航之下,香港今天才能大步邁向高質量發展的金光大道!

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