隨着內地企業「走出去」步伐加快，尤其是進入「一帶一路」共建國家市場，如何通過法律制度支撐保障企業權益、防控投資風險，已成為高質量發展的關鍵所在。香港基於普通法制度、國際化法律人才及多元爭端解決機制的優勢，正處於為國家涉外法治建設提供支撐的最佳位置。

香港特區政府律政司司長林定國率領特區政府官員赴北京，出席今日（24日）舉行的支持香港全面參與和助力「一帶一路」建設聯席會議第八次會議。此舉不僅彰顯中央對香港角色的高度重視，更突顯香港在國際法律服務領域的戰略價值。

在全球化與地緣變局交織的背景下，國際商業爭端呈現多樣化與高風險並存的趨勢。傳統司法訴訟未必適用於所有跨境糾紛，仲裁與調解等替代性糾紛解決方式（ADR）逐漸顯示其靈活、高效、保密與成本效益的優勢。

香港作為國際公認的法律服務中心，早已建立起一套與國際接軌的爭端解決體系。香港國際仲裁中心（HKIAC）為全球第三大仲裁機構，2024年共處理352宗仲裁案件，涉案金額高達136億美元，充分體現其國際影響力與實務能力。中心設施先進、規則完備，擁有來自世界各地的專業仲裁員，能有效處理涉及「一帶一路」項目的跨境爭議，保障合同履行與商業穩定。

打造國際調解平台

除仲裁之外，調解作為一種更具東方智慧色彩的非訴訟解決方式，在國際法律實踐的地位日益上升。香港特區政府已正式成立國際調解院，成為亞太地區首個制度化國際調解平台，具備處理商事糾紛、海事爭端及包括南海等區域性問題的能力。調解進程中，當事人可自願選擇調解員，過程保密、程序靈活，具備高可接受性與實操性，尤適用於「一帶一路」多元文化背景下的糾紛處理。

事實上，調解自古即為中國傳統治理智慧的體現。《周禮》有云：「調人掌司萬民之難而諧和之」，3000年前便設有「調人」職司民間糾紛，講究和為貴、以理服人。今日此一理念與國際社會推崇的非對抗性爭端處理方式高度契合。從美國「訴訟爆炸」到歐洲司法擁堵，西方逐漸認識到調解之價值。香港將中華法治智慧轉化為制度優勢，正是推動內地法律國際化的重要一環。

香港在國際法律服務領域的地位已獲國際社會廣泛認可。海牙國際私法會議亞太區辦事處、亞非法協香港區域仲裁中心、中國貿促會仲裁中心、聯合國貿法會合作辦公室等二十多家國際法律機構相繼落戶香港，標誌着國際法律樞紐建設初具規模。這些機構不僅為香港吸引國際法律人才，更為內地企業提供「不出國門」即可獲得全球專業法律支援的可能性。律政司在推動這些制度平台建設方面發揮了關鍵作用，其主導設立的國際調解院，更成為中國推動構建全球治理體系與法治外交的重要載體。

對「一帶一路」共建國家而言，許多尚處於法治建設早期階段，制度透明度與契約精神仍待加強。內地企業「走出去」的步伐近年來雖顯著加快，但在實際操作過程中也仍面臨多重挑戰。一方面，共建國家與內地產業結構相近，競爭激烈；另一方面，歐美日跨國企業早已深耕當地市場，形成先發優勢。此外，部分國家政治不穩定，甚至出現合同被撕毀、項目被單方面變更等現象，嚴重影響投資安全。內地企業在當地投資常面臨此類問題時，部分企業嘗試以「關係型」投資方式應對風險，結果反而導致商業糾紛頻現，甚至遭遇惡意毀約。相比之下，香港企業憑藉專業化、制度化等優勢，並依國際準則行事，在海外極少發生合同撕毀等情況。這一點對內地企業極具借鑒價值。

因此，國家在構建海外投資新機制時，應考慮充分吸納香港經驗，邀請香港專業機構參與對外投資制度設計，建立以法治為基礎、以透明為準則、以合規為導向的對外投資新模式。在投資前階段，香港可提供風險評估、法律諮詢、會計審核；在投資實施中，協助企業落實合約履行、合規操作；在投資後階段，主導糾紛處理、危機應對、法律救濟等全鏈條服務，打造一個涵蓋「投資前─投資中─投資後」的完整法律保障體系。

同時，香港在國際金融、物流、會計、建築管理等專業服務領域亦具優勢。多年來，香港以其成熟的服務業體系、專業人才儲備及完善的監管制度，建立起高效率、高透明度的商業環境，為企業提供一整套與國際標準接軌的綜合服務。這些優勢正好補足內地企業在「走出去」過程中於項目運營、管理、風控等方面的短板，內地與香港企業可聯合「走出去」，實現「硬體建設」與「軟體服務」同步輸出，推動「一帶一路」項目從基建為主走向基建與服務並重，提升整體品質與可持續性。

強化糾紛解決機制

以機場管理局和香港主要港口營運商為例，其在設計、建設、營運、管理等方面的專業模式與國際聲譽，為共建國家提供了可複製的成功經驗。例如，香港機場管理局在空港規劃、航班調度、旅客服務與貨運管理方面擁有世界級的業績。其管理香港國際機場多年，創下運營效率與服務質素雙高的紀錄，並已成功輸出至內地及海外多個機場項目。這一模式若能應用於共建國家，將有助提升當地航空樞紐的區域競爭力，進一步促進人流、物流與資金流的國際化。此類「智慧輸出」不單是技術轉移，更是整體營運理念與制度的輸出，將有效帶動當地管理水平的提升。

上述「軟硬兼施」的合作模式，不僅能提升項目整體運作效益與可持續性，更有助於塑造「中國標準」在國際基建項目中的話語權。透過香港參與技術標準、管理規範、服務模式的輸出，可為項目注入制度化與國際化元素，減少合作國家對來自內地投資的疑慮，強化其對中資企業的信任與依賴。更重要的是，通過引入香港專業服務力量，能夠在項目初期即建立透明、規範、可持續的合作機制，避免日後因政權更替、政策轉向等外部因素導致合作中止或合同撕毀，為內地企業「走出去」提供長期穩定的保障。

此外，香港作為國際金融中心，亦可為「一帶一路」項目提供全方位、多層次的融資平台。香港金融市場開放、制度成熟，具備跨境資金流動的技術與監管基礎，能夠為中資企業提供包括跨境貸款、人民幣債券發行、綠色金融工具、風險保險等多元化融資方式，協助中小企業降低融資成本、提升資金取得效率。相比起傳統的政策性融資，香港金融體系提供的市場化資金來源更具靈活性與延續性，有助於提升項目的財務可行性。

未來要進一步提升服務效率與針對性，香港亦可考慮設立面向特定國家、地區或行業的專項投資基金。這些基金可由政府、開發性金融機構與私營資本共同組成，配合香港在法律、金融、會計、風險管理、項目審核等領域的專業力量，形成「一站式」海外投資支援平台，為中資企業「走出去」提供從前期市場調研、合約設計、融資安排，到後期風險控制、爭端處理的全流程服務。

更重要的是，這一平台可作為內地與香港合作的制度創新實驗場，將香港的國際化經驗與內地的資源優勢結合起來，形成可複製、可推廣的合作模式，推動內地企業在「一帶一路」國家的投資更具專業性與國際競爭力。透過香港的制度優勢與服務能力，不僅可提升單個項目的效益，更能在長遠上塑造內地企業的全球品牌形象與制度信譽。

總而言之，香港在普通法制度、國際法律服務、專業人才儲備、金融創新能力等方面具備綜合優勢，完全有能力成為內地企業「走出去」的橋樑與制度支點。通過深化法律合作、推進制度對接、強化糾紛解決機制建設，香港可為內地企業在「一帶一路」共建國家的投資提供堅實保障，為國家參與全球治理體系建設提供法治智慧與中國方案。隨着律政司與特區政府積極推進涉外法治建設，香港勢必在新時代「一帶一路」高質量發展進程中發揮更大作用，鞏固其作為國際法律服務中心的戰略地位。

（作者梁海明為絲路智谷研究院院長、另一作者梁海明為香港和解中心創會會長）