中美經貿團隊於9月15日在西班牙馬德里結束新一輪會談，就以合作方式妥善解決TikTok問題、減少投資障礙、促進經貿合作等達成基本框架共識。
據報道，中美馬德里共識的核心內容包括：在TikTok問題上，雙方同意在充分尊重企業意願和市場規律的基礎上，通過合作方式妥善解決，而非簡單強制剝離。美方將允許TikTok在美國繼續運營，但要求建立「本地數據中心」，確保美國用戶數據存儲在美國境內，並由第三方公司進行監管，中國公司不得直接接觸美國用戶數據。同時，中國公司對TikTok的控制權將得到保障，不強制要求交出核心算法或放棄企業主權。這既回應了美方對數據安全的關切，也維護了中方企業合法權益。
推動公平透明的投資環境
在投資方面，雙方同意降低投資壁壘，推動公平、透明的投資環境。中方強調將依法依規開展技術出口審批，同時充分尊重企業意願，支持企業在符合市場原則基礎上開展平等商業磋商。美方則承諾將避免以「國家安全」為由隨意限制中資企業投資，確保中國企業在美國市場獲得與美國企業同等的待遇。這打破了「雙重標準」的慣常做法，為未來經貿合作建立了規則基礎。
在經貿合作領域，雙方同意擴大合作範圍，推動在綠色能源、數字經濟等新興領域的合作。中方提出希望美方取消對華加徵的「301條款」關稅，停止強迫字節跳動出售TikTok美國業務，解除對半導體設備及技術的單邊制裁等核心訴求。美方則表示將就關稅和經濟政策等議題繼續討論，為雙邊經貿關係提供更穩定環境。
馬德里共識的達成體現中美雙方的務實態度，凸顯中美經貿關係的本質是互利共贏。數據顯示，中國已形成多元化的全球供應鏈，巴西大豆佔中國進口總量70%以上，足以填補美國市場缺口；中國在半導體等領域的自主創新能力顯著提升，第三代半導體專利佔比達37%，為合作創造新機遇。
中美經貿中方牽頭人、國務院副總理何立峰指出：「中美合則兩利、鬥則俱傷。」當前全球經濟面臨增長乏力、通脹高企等挑戰，中美作為前兩大經濟體，其經貿關係穩定直接關乎全球供應鏈韌性與市場信心。
中美達成共識也意味着特朗普政府不得不正視美國市場的聲音。美國國內企業已發出警示，英特爾、高通等芯片巨頭聯名致信商務部，警告對華出口限制將導致行業年損失超200億美元。這表明美方內部對經貿政策存在理性聲音，與政府強硬立場形成對比。
當然，中美經貿協議最終落地仍需雙方持續努力。美方在科技出口管制、投資限制等領域需實質性調整，中方則要求美方取消對華加徵關稅。事實證明，中美經貿磋商常受外部干擾，希望此次馬德里共識的務實基調能為中美後續進程奠定基礎。因此，中國希望特朗普政府能夠展現政治智慧，將共識轉化為行動。
中美經貿合作應聚焦四個方面：一是堅持互利共贏，避免將經貿問題工具化；二是深化科技創新合作，共同應對氣候變化等全球挑戰；三是推動規則互認，簡化貿易投資流程；四是構建包容性全球經貿體系。善變且習慣訛詐交易的特朗普政府，如果偏離了上述方向，中美經貿磋商將變成冗長拉鋸戰，但時間並不在美國這邊。經過四輪會談，美國政府應該知道，特朗普訛詐施壓那一套對中國無效。合作共贏，雙向奔赴才是正理。
突破零和思維實現共贏
在全球經濟復甦乏力、地緣政治衝突加劇的背景下，中美作為世界前兩大經濟體，其關係穩定直接關係到全球增長引擎的運轉。因此，中美達成馬德里共識，不僅標誌着中美經貿關係可以突破零和博弈思維實現合作共贏，也有助於穩定全球經濟預期。在世界百年未有之大變局加速演進的今天，中美能否將共識轉化為行動，不僅關乎兩國人民福祉，更關乎人類共同發展的未來。
經貿合作是中美關係的壓艙石，也是全球穩定的基石。中美馬德里共識是雙方對兩國關係的尊重，也是對時代命題的回應。
畢竟，在相互依存的全球化時代，對抗只會導致雙輸，而合作才能創造共贏。當兩國以理性與智慧推動共識落地，世界經濟將獲得更確定的航向。這不僅是中美之幸，更是世界之福。
國際關係學者
