
中秋節當日,建築署公布「安保俊和聯營」承建的三個簡約公屋項目存在剪短螺絲、鑽孔加大等工序問題,影響結構安全,已成立獨立調查專隊跟進,責成承建商提交補救方案。若調查後發現有違約或違法問題,將果斷報警處理,肅清工程界害群之馬。建築安全無小事,發現問題總比發生問題要好,特區政府主動巡查並採取果斷行動,這正是高度負責任的體現。
建築署今年8月底發現小欖簡約公屋項目有質量問題,有撐板和螺絲分別被剪短,房屋局和建築署早前已向承建商「安保俊和聯營」發出書面警告。近日再發現,同一承建商負責的屯門和柴灣兩個簡約公屋項目存在類似情況。在巡查過的4000個螺絲中,有6%被剪短;2000個鐵板鑽孔螺絲位,有兩成被擴大。建築署指出,螺絲被剪短或螺絲孔被擴大,會影響結構安全,必須高度重視。三個項目都出問題,反映相關問題是有系統性和刻意的行為,也反映特區政府的主動巡查機制行之有效。
公屋項目存在質量問題,這並非第一次。但和過去不同的是,這次並非由居民投訴或傳媒報道引爆,而是建築署主動巡查發現紕漏,由於是項目落成前已發現問題,沒有構成對居民的實質安全風險,補救起來相對容易,凸顯將安全把關程序前移的重要性和必要性。
值得注意的是,政府在中秋節當天「自暴家醜」,這種不掩蓋、不迴避、不低調處理的方式得到各方肯定。特區政府不害怕暴露問題,展現了解決問題的決心、能力和自信。責成承建商必須高質量且按時完成項目,因此產生的費用由承建商全部承擔。這樣的處理方式公平公道,足以贏得市民的信任。
特區政府還明確表態,若涉及違約或違法「將報警處理」,這簡短的一句發出了重要信號:公共工程的安全底線不容挑戰,市民的生命安全不容妥協,對任何偷工減料的行為都是零容忍,這足以形成威懾:工程質量時刻處於監管之下,違規成本大幅上升。這將從根本上促使承建商提高質量和安全意識,嚴格遵守施工標準。
當然,今次事件也為有關部門提供了反思的機會。首先,建築署發現小欖簡約公屋項目出問題後,雖然舉一反三,巡查同一承建商負責的另外兩個項目,但當時未有發現,說明巡查不夠仔細和深入,幸好再次巡查發現了問題;其次,直至現在,建築署仍未能了解承建商剪短螺絲的動機何在,需要跟進調查;其三,挑選承建商需要更嚴格把關,建立更完善黑名單制度,有助防患於未然;其四,有必要引入無人機、大數據乃至AI技術,實現對公共工程無死角、全鏈條的監察,將問題解決在萌芽之中。
簡約公屋是本屆特區政府為盡快改善基層市民居住環境而推出的創新舉措,備受輿論歡迎。今次質量問題出在工序,出在承建商未遵守合約,而不在於簡約公屋本身。事實上,螺絲雖小,卻關係重大;公屋的建築工序可簡約,建築質量不容有任何閃失。今次事件既是警示,也是檢驗,讓公眾看到特區政府對公共工程質量的高度重視,對解決問題的高度責任擔當。
月有陰晴圓缺,但特區政府對公眾安全的守護不應有任何缺失;良政善治不是空洞口號,而應該體現在每一個細節之中。從主動巡查發現問題,到主動公布接受公眾監督,再到果斷處理問題,反映了特區政府治理體系的改善。一個現代化的治理體系,應當具備自我檢視、自我修正的能力。透過今次事件,增加了社會各界對特區政府推動良政善治的信心。