2021年12月國務院新聞辦發表的《「一國兩制」下香港的民主發展》白皮書指出,中國共產黨和中國政府有信心、有智慧、有能力,既把實行社會主義制度的內地管理好、建設好,也把實行資本主義制度的香港管理好、建設好,並把符合香港特別行政區實際情況的民主建設好、發展好。作為香港特色民主重要內容之一的立法會,在完成了新選制下第七屆立法會的整個任期之後,已經雄辯地證明中國共產黨和中國政府完全有信心、有智慧、有能力把符合香港特別行政區實際情況的民主建設好、發展好。
剛過去的4年任期,新選舉制度下產生的第七屆立法會「志不求易、事不避難、建言有為、實幹有成」,推動立法會重回理性務實軌道,辦成了一系列具有歷史意義的大事,取得了一系列重大突破性成果。
立會重回理性軌道成效顯著
根據基本法的規定,立法會是香港特區的立法機關,是特區管治團隊的重要一員,依照法定程序制定、修改和廢除法律是立法會的首要職責和任務。在4年會期中,第七屆立法會通過法案多達130項,比上屆同期的81項多出六成。其中具有標誌意義的是在2024年3月19日,全體議員全票三讀通過《維護國家安全條例》,成功為基本法第23條立法,履行了延擱超過26年的憲制責任。該法與香港國安法共同配合,堵塞了特區維護國家安全的缺口,為香港全力聚焦拚經濟、謀發展提供堅實保障。
第七屆立法會更積極配合特區政府,為行政長官重點施政提供法律支撐。比如在發展經濟方面,通過的法例包括精簡地契續期機制,鞏固了業權人和投資者對香港長遠發展的信心;銀行提供長期按揭,令市民置業更安心;提供稅務優惠,吸引更多有潛力的基金和家族辦公室落戶香港;完善稅務安排,強化香港區域知識產權貿易中心的競爭力等等。在聚焦改善民生方面通過的法例有重塑區議會、完善地區治理;設立強制舉報虐兒機制;落實三隧分流;取消強積金對沖等等。
隨着「愛國者治港」原則的日益深入落實和香港政治生態的日益改善,立法會在配合支持特區政府解決困擾香港多年的深層次矛盾和問題上也邁出了堅實的步伐。比如在2025年會期中,第七屆立法會通過《簡樸房條例》取締劣質「劏房」,通過《2025年道路交通(修訂)(網約車服務)條例》規管網約車服務,推行新控煙措施,打擊私煙、禁售加味煙等。動手處理這些「老大難」問題,對推動香港經濟發展、改善民生起到重要作用。
4年來,第七屆立法會積極支持配合行政長官和特區政府共同推動香港經濟社會邁上了新台階。一系列國際排名最有說服力:《世界經濟自由度2025年度報告》繼續將香港評為全球最自由經濟體;《2025年全球創新指數報告》世界百強創新集群「深圳─香港─廣州」集群排名第一;《2025年世界競爭力年報》中,香港排名升至全球第三;《2025年世界人才排名》中,香港躍居全球第四、亞洲首位;香港公司註冊數目和境外進駐香港的公司數目同創歷史新高。特別可喜的是,今年第三季度香港本地生產總值同比實質上升3.8%,投資信心明顯回升。正如財政司司長陳茂波所說,「香港經濟已穩步復甦,內需增強、出口強韌,市面氣氛正朝積極方向發展,預計今年全年經濟增長的目標可順利達到。」
選好立法會為香港保駕護航
選好第八屆立法會,為「十五五」時期香港各項工作保駕護航。
12月7日選舉產生的第八屆立法會,將於明年正式履職,其時間正與國家「十五五」規劃的實施相同步。中共二十屆四中全會通過的「十五五」規劃建議對香港工作提出了更高要求,第八屆立法會也會本着「沒有最好,只有更好」的宗旨,自覺以更高標準加強自我監管,完善履職機制,以回應國家和香港社會對立法會越來越高的期望。
當前正是第八屆立法會選舉的關鍵時期。161名候選人正廣泛開展宣傳、深入接觸選民,充分表達自己、展示自己、證明自己。各位候選人正緊緊圍繞拚經濟、謀發展、惠民生、促改革,圍繞促進香港長期繁榮穩定、更好融入和服務國家發展大局,以政綱論高低、以能力決勝負、以形象爭認同。我們呼籲全體選民在選舉日要走出家門,積極投出自己神聖一票,為自己、為香港、為國家,齊心協力選出歷史上最高水平的一屆立法會,進一步建設好、發展好、鞏固好香港特色民主制度。
暨南大學鑄牢中華民族共同體意識研究基地研究員