11月17日,《大公報》重刊2021年12月由國務院新聞辦公室發表的《「一國兩制」下香港的民主發展》白皮書全文,並同步刊發題為《選好立法會 實現好發展好香港優質民主》的社評。此舉正值香港第八屆立法會選舉氛圍持續升溫、候選人全力開展競選活動的關鍵節點,迅速引發香港社會各界廣泛關注及熱烈反響。作為全國政協委員,深刻認識到在這一重要時刻重溫白皮書精神,對釐清香港民主發展歷史脈絡、堅定落實「愛國者治港」原則、確保第八屆立法會選舉成功具有重大現實意義與深遠歷史意義。
以民主實踐推動良政善治
香港民主何來?白皮書早已給出清晰答案。香港的民主絕非「港英遺產」,更非憑空出現。在英國殖民統治時期,香港根本無民主可言。英國直接委任總督管治,實行「華洋分治」,華人長期被排斥在管治架構之外,連基本的參政議政權利都無從談起。直到國家對香港恢復行使主權,「一國兩制」方針落地實施,香港才真正開啟民主新紀元。回歸以來,在中央政府堅定支持下,香港已依法選舉產生五任行政長官和七屆立法會,居民政治參與管道持續拓展,享有的民主權利達到前所未有的高度。特別是2019年修例風波後,中央審時度勢,制定實施香港國安法、完善選舉制度,全面落實「愛國者治港」原則,從根本上扭轉香港亂局,為民主發展重回正軌、實現香港由治及興,築牢民主制度根基。
白皮書發表四年來,香港新選舉制度的優越性經實踐反覆檢驗,其廣泛代表性、政治包容性、均衡參與性與公平競爭性愈發凸顯。從第七屆立法會的成功履職可見一斑:參選人涵蓋了資深政要與政壇新秀、基層代表與行業專家,形成「五光十色」的多元化政治生態。任期內審議通過近130條法案,較上一屆同期增長60%,審批了260多個與發展和民生有關的撥款項目,項目總金額近7000億元,還全票通過《維護國家安全條例》,歷史性完成基本法第23條立法的憲制責任,切實以民主實踐推動良政善治、增進民生福祉。
現時第八屆立法會選舉161名候選人即將接受選民檢驗,此次選舉的重要性更勝以往,第八屆立法會議員履職的四年與國家「十五五」規劃高度重疊,直接關係香港對接國家發展戰略的成效,更對破解房屋、土地等民生難題、提升特區治理效能至關重要。
為由治及興注入新動能
民主的本質是解決人民所需、增進人民福祉。正如《大公報》社評所指出,香港需要的是有利發展、有益民眾的「管用民主」,而非作秀擺拍的「表面民主」;是人民當家作主的「真實民主」,而非綁架民意的「虛假民主」。當前香港正處於「一國兩制」實踐新階段,作為全國政協委員,在此呼籲全體香港市民:珍視手中民主權利,積極參與投票,尤其鼓勵首次登記的年輕選民親身感受民主價值;堅持理性選擇,以政綱論高低、以能力決勝負、以形象爭認同,選出真正愛國愛港、有擔當、有能力的立法會議員;全力支持特區政府工作,共同抵制任何破壞選舉的行為,守護選舉公正有序。
展望未來,在中央政府堅強領導下,在全體港人共同努力下,第八屆立法會選舉必將成為香港民主發展的重要里程碑。我們有信心選出歷史上最高水平的立法會,為香港由治及興注入強勁動能,讓東方之珠在優質民主的光照下愈發璀璨。正如白皮書所昭示,香港特區民主發展道路必將越走越寬廣,「一國兩制」實踐必將在香港書寫更輝煌的篇章。
全國政協提案委員會委員、香港經濟民生聯盟監事會副主席