10日至11日召開的中央經濟工作會議,為「十五五」開局之年的經濟工作做出全面部署。就在會議進行的同時,兩大全球經濟機構同步上調了對中國經濟增速的預期。世界銀行11日的報告預測,2026年中國經濟增速為4.4%,相比之前的預期上調0.4個百分點;國際貨幣基金組織10日的報告則預測,2026年中國經濟增速為4.5%,較之10月份的展望提高了0.3個百分點。
這代表了國際上對中國經濟發展前景的主流判斷。而這種信心和預期的增強,可從中央經濟工作會議的「一攬子」部署中找到背後的大邏輯。清晰而有力的宏觀調控政策、科技產業充沛的創新活力、空間廣闊的超大規模市場、配備完善的產業體系,共同築牢高質量發展的基礎,也有效支撐了信心、提高了預期。
「內」,是本次中央經濟工作會議的一個關鍵詞。會議提出「以苦練內功來應對外部挑戰」,「堅持內需主導,建設強大國內市場」,「做強國內大循環,拓展內需增長新空間」。面對波譎雲詭、震盪多變的國際經貿形勢,中國經濟向「內」發力,既是對沖緩釋國際衝擊的必要手段,從長遠看也是充分激活中國自身優勢和潛力的必然。
更加積極的財政政策、適度寬鬆的貨幣政策在明年都將更具張力。會議強調,引導金融機構加力支持擴大內需、科技創新、中小微企業等重點領域;保持必要的財政赤字、債務總規模和支出總量。這不僅有利於維持合理充裕的流動性,而且更加精準地匹配高質量發展。
消費是擴大內需、暢通循環的關鍵。有足夠的消費,才能讓龐大產業體系有效運轉。這必須從提振消費意願、提振消費能力雙管齊下。此次會議關於「制定實施城鄉居民增收計劃」「擴大優質商品和服務供給」「推動平台企業和平台內經營者、勞動者共贏發展」等舉措,都是聚焦解決這方面的堵點和痛點。
科技產業創新是經濟發展的核心引擎。今年,中國在全球創新指數排名首次躋身前十。在電動汽車、鋰電池、光伏產品等「新三樣」之後,人工智能、機器人、創新藥等新「新三樣」又迅速崛起。而在高科技與新興產業的快速發展過程中,亦需注重消費導向,推動企業盈利、就業改善、居民增收、消費擴張有效循環,將經濟的宏觀韌性轉化為微觀信心,增強居民和企業的獲得感,也將是「十五五」的重大課題。