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北京觀察/全球化「自貿島」 成制度創新集成「反應堆」\馬浩亮

12月18日,在十一屆三中全會召開47周年之際,海南全島封關運作。1978年的三中全會,拉開了改革開放歷史偉業的大幕,深刻改變了中國的發展面貌,改變了國際經濟格局。如今,以海南為起點的新一輪高水平制度型開放,最直接地昭示了,中國在新發展階段,接續推進改革開放提質升級的堅定決心和明確信號。

去年的二十屆三中全會、今年10月的四中全會和日前的中央經濟工作會議,都把「海南自由貿易港建設」列為重點工作,貫穿年度、五年規劃和更長遠的中國式現代化總體進程。這不僅關乎中國發展全局,更具有全球意義。

近些年來,保守主義、孤立主義、單邊主義對全球經濟造成嚴重衝擊。中國作為維護全球化的中堅力量,不斷提供全球共享的國際公共產品。從共建「一帶一路」倡議、全球第一個「進博會」、第一個「鏈博會」,到如今以海南島全域打造的全球最大的自貿港,為維護自由貿易活力、產業鏈供應鏈穩定,持續注入確定性和正能量。對比某些抱持單邊主義的霸權大國,零關稅與高關稅、敞開大門與「小院高牆」、全球化「自貿島」與單邊「孤島」,形成了鮮明對照。誰是負責任大國,一目了然。

更重要的是,海南自貿港絕非簡單的零關稅,而是高質量發展的試驗田、高水平開放的新窗口,中國與世界共享大市場的紐帶。一系列前所未有的創新層出不窮,首創跨境服務貿易負面清單,首創外國大學在中國獨立辦學,首創國際船舶註冊機制,首創國際醫療特區……讓海南成為系統性、全方位的制度創新集成「反應堆」,為國家探路試水。而引領新時代對外開放,正是海南自貿港的戰略目標。

中國擁有的全球規模最大、門類最全的產業體系與超大規模市場,則是海南高水平開放的底氣和優勢。譬如,全國第一個商業航天發射場在文昌投入運營,第七航權的開放,將讓海南成為商業航天、飛機維修的全球高地。這不僅惠及全球用戶,也為中國航空、航天企業開闢更多商機,形成完整產業鏈。自貿港與新興產業緊密連接,既夯實了開放的韌性,也是暢通國內國際雙循環、加速全球優質資源要素聚合流動的應有之義。