香港過往的城市發展未有完善規劃，很多舊區建設屬於工商住大廈，樓上住人，樓下經營車房、五金工程等會發出高分貝聲響的店舖，「老大難」的噪音問題存在多年。大公報記者日前持分貝儀到北角錦屏街一帶實測，這裏的地舖幾乎全是車房或工程公司，「砰砰」「滋滋」等敲打及鋸鐵聲此起彼落，樓上住客飽受噪音折磨，有受害者直言「人都癲」。

有學者指出，這類舊區工商住混雜的模式根深蒂固，須靠政府加強監管和執法，或提供優惠政策鼓勵相關店舖搬往工廈才能解決噪音問題。\大公報記者 葉浩源（文、圖）

修車鋸鐵噪音近100分貝

大公報記者日前到工商業噪音重災區北角錦屏街一帶觀察，並帶同分貝儀實測噪音指數。現場所見，在錦屏街盡頭近山坡位置的錦屏樓與東發大廈之間，樓下至少有十多間車房及工程公司，一間車房正在店內以金屬圓鋸維修的士車身，持續發出刺耳的「滋滋」聲響。在車房的店舖門口位置量度，分貝儀更錄得接近100分貝，遠超環保署對住用處所及公眾地方發出的噪音，在一般情況下噪音標準上限70分貝的規管（《條例》第四條）。

「好嘈，嘈到頂唔順，但係又無辦法，唯有習慣佢（噪音）啦。就算關晒窗都聽到，不過好彩夜晚啲舖頭收工，未至於搞到無覺好瞓。」住在錦屏樓4樓窗戶面向樓下地舖的曾太說。她拖着的8歲小女孩搶着說：「但係嘈到我集中唔到做功課和溫習啊！」研究指出，長期生活在噪音污染環境下，例如輕微噪音（90分貝以下），或會影響人的精神健康和注意力；嚴重噪音（90分貝以上）甚至會損害聽覺。

記者續循聲浪尋找其他噪音源頭，發現一間五金工程店舖內3名工人正在燒焊及用機器磨鐵，發出更強勁及刺耳的噪音。樓上大廈3樓住戶史女士開門說：「佢哋一早7點8點就開工，我瞓緊覺都會嘈醒，係無奈㗎！投訴過好多次都無用。」另一街坊陳先生說：「呢間五金舖開咗幾十年，算係附近最嘈啦！而家仲做鋸鐵嘅唔多，佢都唔係日日有工開，但一鋸就嘈到拆天。其實呢區舊樓多、老人家多，有呢啲舖頭喺度其實就唔方便嘅，當然搬去工廠區或者遠離民居嘅地方會好好多。」

香港教育大學科學與環境學系系主任曾寶強教授表示，由於過往的城市發展未有完善規劃，工商住宅混雜的模式源遠流長，對地舖的用途亦未有太大限制，例如酒吧、車房或工程五金舖等，甚至很多地舖老闆已購入該單位成為業主，要他們集體搬遷，有一定的複雜性。如果由政府提供優惠措施誘使相關店舖搬往工廈，會有很大幫助，但做法因涉及規劃、計算成本等多個跨政府部門的問題，擔心墮入「貼錢幫得一區搬，其他區又會話要搬」的困局。

學者促修改噪音管制法例

他解釋，其實要解決噪音問題，最好的方法是從源頭入手，但在這類舊區工商住宅混雜樓宇，通常只能靠噪音條例規管，包括限制聲浪及其活動時間等。被動一點但有效的方法是在住戶單位安裝減音窗（減聲量約介乎4至8分貝）。然而，舊樓的結構未必適合安裝，費用亦不知由哪一方負責，令這些噪音污染變成「老大難」問題。

曾寶強建議政府應考慮優先重建這些舊區，此前，希望當局加強對噪音的主動監管和執法，甚至修改店舖用途或噪音管制標準等的法例，在可行的情況下資助住戶安裝隔音設備，將來在土地規劃分開好商與住的空間。