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以法論事/美再藉「緊急狀態」抹黑香港\李頴彰

美國總統拜登最近延長所謂「針對香港局勢宣布的國家緊急狀態」,藉此抹黑在2020年6月30日香港國安法頒布實施和今年3月香港立法會通過《維護國家安全條例》,誣稱香港高度自治受到損害,並會對美國國家安全、外交政策和經濟利益構成「不尋常和特殊威脅」云云。美國此舉違反國際法和國際關係的基本準則,已遭到社會各界的批評。

是對國際法原則的漠視

香港國安法的實施,是為了平息2019年的黑暴,其核心目的在於維護國家安全、恢復香港社會秩序。從法律和國際關係的角度來看,每一個主權國家均有權利依據自己的法律框架來維護國家安全與社會穩定。因此,國安法的制定實施,正是中國作為一個主權國家,在國際法允許的範圍內對內部事務進行合法合規管理的體現。然而,美國卻惡意抹黑、肆意詆毀國安法。

這種惡意批評往往忽略了一個基本事實:國家安全是任何國家治理的基石,而且根據國際法,每個國家都擁有保護自身安全的不可剝奪權利。美國偏頗的立場反映了其對國際法原則的選擇性解讀,以及試圖干預中國內政。此外,為進一步鞏固國家安全法律框架而通過的《維護國家安全條例》,不僅與香港國安法互相銜接、兼容和互補,更加強了特區政府在國家安全領域的法律責任。這些措施顯然是對香港當前和未來社會穩定及繁榮的負責任考量,完全符合國際法的規範,並展現了對法治的堅定承諾。

近年來,美國對香港採取的政策及其言論,包括指控香港威脅美國國家安全並基於此而延長所謂的「國家緊急狀態」,顯然是對香港國安法律以及政經實際情況的詆毀。迄今為止,美國政府未能提供任何具體證據,說明香港的國安法律如何對美國構成直接的國家安全危機。此前,美國取消香港單獨關稅區等待遇,並聲稱香港已失去高度自治。這項荒謬決定不僅無視香港須就基本法23條立法的憲制責任,也試圖將香港的國際金融中心地位當作「人質」。美國此舉嚴重影響了港美之間的經貿關係,損害了兩地企業和消費者的利益,卻無法證明香港國安法和維護國安條例如何危及美國的經濟安全。這些行為反映出美國在國際法與外交政策上自私自利的多重標準及選擇性解讀,嚴重損害了國際法治精神和全球公平正義。

在國際法的視角下,許多地方均制定類似於香港國安法及維護國安條例的國安法例,這些法例在各自的法律體系中被視為既合法又必需。然而,當觀察美西方國家對我國在香港實施相關政策的反應時,我們不難發現一種明顯的選擇性審查和雙重標準。以美國為首的西方國家在自己的法律體系中實施類似的國家安全保護措施,卻對中國及香港特區的合法立法舉措作出無端指責,揭示了美西方國家以政治凌駕法治的思維。這種基於地緣政治考量而非法律原則的明顯差異待遇,無疑損害了國際法治的公正性和一致性。

「打香港牌」損人不利己

國家主權和內政不可干涉的原則是國際關係中最基本也是最重要的準則之一,而香港作為國家不可分割的一部分,中央對香港特區擁有全面管治權。因此,任何外來勢力的干預無疑都是對國際法和全球法治原則的公然挑釁。美國政府近期延長對香港的所謂「緊急狀態」,無疑是一種對國際法基本原則的公然漠視,並且構成了對中國內政的嚴重粗暴干涉。這種行為凸顯了美國對於我國和平崛起的極度不安和戒心,並試圖利用香港作為打壓中國的工具。這種行為不但損害了中美之間的雙邊關係,同時也破壞了國際社會對美國作為一個負責任大國形象的期望。

面對美西方對我國內政的不當干涉,特別是美國延長針對香港的「緊急狀態」,特區政府必須保持堅定地維護國家安全及司法獨立,明確反對任何形式的外來干涉。國際社會應秉持客觀態度,理解並尊重我國及特區政府在維護國家安全和社會穩定所付出的努力。個別西方國家應循法治與相互尊重的國際合作方向與我國展開對話合作,而並非依賴單方面的、惡意的、具有政治動機的及破壞的行動來獲取自身利益。美國更應立刻放棄其「被害妄想」思維,回歸理性,立即取消對香港的「緊急狀態」。並以其理性行動負起自身作為大國的責任,讓國際關係重回正軌,共同維護全球法治與和平的秩序。 執業律師

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